中國城市經過30年的高速發展，城鎮化率已由17%發展到51.3%，城鎮化人口達6.9億。目前中國共有657個行政設市城市，而僅人口超過1萬的鎮就有2萬個，這些鎮的規模在歐洲已屬于中小城市?！ ?在快速城鎮化過程中,首當其沖的是城市能源消耗急劇增加,排放量增加。城市化進程的加快意味著巨大的城市基礎設施和住宅需求,能源總需求勢必快速增加,主要的能耗部門為工業、建筑和交通。城鎮基礎設施建設所需的大量的鋼鐵、水泥、電力等,主要還得依賴國內高能耗產業的迅速發展。中國城市近年的代謝量統計顯示:城市消耗了全國鋼鐵的86%,水泥的75%,能源的80%;排放的二氧化碳占全國的90%,二氧化硫占全國的98%,化學需氧量占全國的85%。
此外,隨著城鎮化推進和居民收入水平的提高,城鎮居民消費方式的改變也給城市環境帶來了更大壓力。例如私家轎車的劇增、住宅面積的擴大、家用電器的升級等對中國各大城市交通擁堵、資源緊缺和環境污染等都有不同程度的影響。
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然而，相對于歐洲國家來說，我國城鎮化的低碳之路注定要面臨更大的挑戰和更艱巨的任務，實現的路徑也有較大差別。
中國社科院城市發展和環境研究所所長潘家華指出，歐洲城鎮化的時間進程相當緩慢，屬于逐漸發展、一步到位的類型，而我國的城鎮化則是快速發展之中有很多反復。比如，20世紀80年代設立深圳經濟特區之時，只是按照80萬人口規劃，后來又按照100萬人口，現在已超過1300萬人口。
按照潘家華的分析，我國城鎮化與歐盟城鎮化所處的階段也有本質的區別。歐盟的城鎮化目前已具備成熟的模式，基本上處于維護狀態，甚至還帶有一定的萎縮性。因為它的人口相對來講是穩中有降，經濟適度集中。
“不管怎樣，歐盟城鎮化的框架已經定型，像倫敦、巴黎、柏林，500年前是這么一個雛形，現在是這樣，可能100年以后還是這樣。但中國的情況則完全不一樣。”潘家華認為中國的低碳城鎮化的持續性面臨的挑戰會更大。
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缺乏長遠規劃低碳之路效率低
在城市化的大潮中，多個地方在低碳方面進行了積極的嘗試，探索適合自己的發展模式。但是，這一過程中依然有很多問題暴露出來，很多城市“攤大餅一樣擴張”，出現了重復建設的問題。
據不完全統計，目前國內已有200多個地級以上城市提出了建設低碳城市的目標，如保定、上海、
北京、杭州、無錫、哈爾濱等。從南到北，從西到東，低碳城市建設在全國已經蔚然成風。
據了解，不少城市在建設過程中都積極探索具有各自特色的低碳發展模式。例如，保定啟動了“中國電谷”建設工程、“太陽能之城”建設工程、城市生態環境建設工程、辦公大樓低碳化運行示范工程、低碳化社區示范工程、低碳化城市交通體系整合工程等6項重點工程，打造新型低碳城市。
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但與此同時，我國城鎮經濟的增長仍多以工業為主導的模式推進。國家發改委城市和小城市改革發展中心主任李鐵指出，盡管不少城市提出要進行經濟結構調整，但從目前來看，很多城市的發展仍然強調以工業為主導的模式。這種粗放型的經濟發展模式必然要大量占用土地，使得城市以“攤大餅”的方式盲目擴張。
而“當城市‘攤’得越來越大，城市的能源供給、供水、排污的管道線路都要加長，公交線路、地鐵線路也要加長，從而導致城市的建設成本不斷上升，資源消耗不斷增加”。城市空間的擴大，使得更多的人選擇以車代步，
碳排放量與日俱增。
李鐵認為，在城市建設成本不斷上升的過程中，城市還需要通過增加工業投資和增加土地出讓來獲取工業稅收及土地出讓收益，以彌補城市發展的經濟空缺。“如果我們的城市繼續‘攤’下去的話，勢必消耗更多的資源和能源，低碳化將淪為一句口號。”
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從城市規劃和布局角度考慮怎樣降低資源的消耗碳排放，顯得格外關鍵。從這方面來講，改變“攤大餅”式的空間擴張，提升城市密集度、建設緊湊的城市，增加步行空間，應該是當前快速城鎮化過程中的主旋律。
而針對各地城鎮化過程中出現的問題，潘家華更多地強調政策規范的作用。他一針見血地指出，“一般來講規劃應該一步到位，沒有哪個國家像我們這樣，換一任市長修編一次規劃，修編一次規劃就大遷一次。”
潘家華認為，我們還需要更好地去規劃，需要一些根本性的改革，真正從體制入手解決方方面面的問題，這樣才可能使得資源相對分散，減少能源消耗和碳排放。
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