今年兩次重要講話均提到要控制
碳排放,經濟工作
會議也將“做好碳達峰、
碳中和工作”作為明年的8項重點任務之一,十四五將成為中國實現碳達峰、
碳中和的關鍵階段。
1)今年9月22日,我國在聯合國大會上提出,要“提高國家自主貢獻力度、采取更有力的的政策和措施,二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現碳中和”。
12月12日,在巴黎協定簽署5周年之際,我國宣布,要“到2030年,中國單位國內生產總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上,非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右,森林蓄積量將比2005年增加60億立方米”。
兩次重要講話,兩次強調我國要“提高國家自主貢獻力度”,并兩次提升相關政策規劃目標,體現了我國在全球氣候治理上的態度,也體現了我國在推動碳達峰、碳中和方向上的政策決心。
2)經濟工作會議將“做好碳達峰、碳中和工作”作為明年的8項重點任務之一,內容包括:
要抓緊制定2030年前碳排放達峰行動方案,支持有條件的地方率先達峰。
要加快調整優化產業結構、能源結構,推動煤炭消費盡早達峰,大力發展
新能源,加快建設全國用能權、碳排放權交易市場,完善能源消費雙控制度。
要繼續打好污染防治攻堅戰,實現減污降碳協同效應。
就在兩次重要講話以及經濟工作會議明確任務之后,多部委開始響應:
12月20日,發改委強調要部署開展碳達峰、碳中和相關工作;
12月21日,央行表示為了實現碳中和目標,會加大對新能源產業、能源高效利用產業的金融支持;
12月22日,生態環境部表示碳達峰行動方案正在加緊編制。
所以短期內,碳中和方向會迎來密集的政策響應,包括明年3月兩會以及十四五規劃的具體細節,碳中和都會成為一個重要的方向。
很多人會問,2030年碳達峰、2060年碳中和不是還早嗎?其實不早了。
如果要做到2030年實現碳達峰,就意味著在2030年之前,要實現二氧化碳排放出現向下的拐點,而我國這兩年二氧化碳排放量還處于較快速度上行階段,所以十四五一定會成為控制二氧化碳排放量的關鍵時期。
從更深層次意義來說,我國推動碳中和,還有確保能源安全、推動經濟轉型以及促進全球化發展的意義。
第一,我國油氣資源匱乏,煤炭總量雖然多,但是人均下來就少了,所以推動光伏風電等非化能源的消費,也是為了降低對海外能源的依賴性,確保能源安全。
第二,降低單位GDP的碳排放量,發展
低碳經濟、
綠色經濟,不僅能加強國內環境保護,還能促進就業,促進國內經濟轉型高質量發展。
第三,上文說過,在未來一年內,全球主要經濟體均會參與到實現碳中和的進程中來,尤其是歐盟和美國當前都非常重視碳中和,所以在當前貿易摩擦反復的大背景下,推動碳中和、發展新能源就是加強國際合作、推動新一輪全球化的突破口,意義重大。
在這三個深層次意義的驅動下,實現碳中和必然會成為我國長期國策,具有政策持續性。
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