實現“碳達峰、碳中和”政策路徑
根據IEA數據顯示,在過去的近30年時間里,我國
碳排放總量不斷攀升,到2018年我國
碳排放總量達94.97億噸,其中電力與熱力部門碳排放占比最高,達52%,其次為工業部分(28%)、交運部門(10%),而其他部門排放總占比10%,可以看出電力部門是我國碳排放的主要來源,電力深度脫碳是推動全社會低碳轉型的核心部門。在此基礎之上,還需要疊加對終端用能行業的電氣化,提高工業與交通領域的電氣化率。
電力深度脫碳就是要調整我國能源消耗結構,根據IEA提供數據顯示,2018年我國能源消耗中煤炭發電占比高達61.8%,天然氣發電(7.3%)、原油(3.2%),而
清潔能源中水電(3%)、風光電(2.5%)、生物質(3.6%)、核電(2.4%),相較于美歐日等發達經濟體的能源結構,我國化石能源消耗占比過高,而且化石能源中碳排放系數最大的煤炭發電占比遠遠高于其他主要經濟體。為了達到碳中和目標,需要將以化石能源為主的能源結構調整為非化石能源為主的結構,總書記提到非化石能源在2030年其消耗占比需要達到總能源消耗的25%,從規劃來看非化石能源在2050年消耗占比需達到80%,電力部門深度脫碳是未來確定性方向。對于非化石能源的發展來說,生物質、地熱量比較小,水電里面只剩雅礱江怒江有些沒開發,水電空間也比較有限。受安全因素考慮,核電建設規模遠低于預期。所以倒推過來,未來非化石能源發展最主要靠風電和光電。
電能占終端能源消費比重是衡量電氣化發展水平的重要指標之一,根據上文IEA數據可以看出終端需要加大脫碳力度的是工業和交通領域。近年來,交通和工業領域電能替代發展迅速,2019年,我國終端用電占比達到26%,工業、交運部門分別為25%、3%,國家能源局的《2020年能源工作指導意見》提出電能占終端能源消費比重達到27%左右。2019年12月國家電網公司提出了到2050年實現“兩個50%”的重要判斷,即“2050年我國能源清潔化率達到50%和終端電氣化率達到50%”,預計終端電氣化率在2025年提升至32%,2035年、2050年分別增至40%、52%。在工業領域中,把工業鍋爐、工業煤窯爐的用煤改為用電,電能占比將逐步提高到2035年43%,2050年繼續攀升至52%。交通部門是電氣化增長速度最快的部門,在《
新能源汽車產業發展規劃(2021-2035)》政策推動下我國
新能源車將快速發展,推動交通電氣化率從2017年近3%提升到2035年13%,2050年將達到35%。
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