以公正轉型邁向碳中和未來 中德合作有哪些機遇？

 

德國在煤炭地區的結構性改革中積累了豐富的經驗。，一方面采取了經濟調整措施，另一方面也盡可能減輕轉型所產生的社會影響。目前，德國正在通過鼓勵融資、促進創新和邀請利益相關者參與等方式，探索新的區域性解決方法，力爭逐步淘汰煤炭，以實現凈零排放目標。

 

烏珀塔爾氣候、環境與能源研究所科研管理主任Manfred Fischedic在介紹“德國魯爾區的硬煤開采衰落之經驗教訓”時表示，成功的轉型需要制定清晰的結構，而且必須要以愿景為導向，還需要多方參與。得益于公私多利益相關方的參與，通過自下而上和自上而下戰略與措施平衡，魯爾區實現可持續發展是一次方向非常明確的轉型案例。在這些基礎上，魯爾區才能夠成功使化石能源相關產業向能源、新的基礎設施，可持續領域、綠色產業和城市轉型發展。此外，要實現碳中和或者碳排放凈零排放的目標，還要制定退出戰略，同時培育可再生能源市場。

 

“魯爾地區談他們的經驗，談到有清晰的階段性的愿景目標，有清晰的政策結構，還有多方參與，我覺得這幾個方面都是山西省應該積極的去關注和推動的幾個關鍵點。”太原理工大學袁進表示，希望通過區域政策體系、法律體系研究，保證工業部門的轉型預期穩定。這樣才能真正推動重點部門重點行業，特別是涉煤行業有序退出。

 

創綠研究院項目副總監郭虹宇認為，關于煤炭產業公正轉型，應該建立有序退出傳統煤炭產業相關政策和金融支持機制，確保穩定有序轉型，防止由于轉型過程當中對于相關人員和企業帶來突變，導致失業率增加以及不良資產增加的風險。同時，應該引入金融科技政策和人才資源來幫助有潛力轉型的企業向高質量產業轉型。

 

北京綠色金融與可持續發展研究院張芳分享了“山西省金融支持綠色低碳轉型”研究成果。她表示，實現碳中和是任務艱巨，金融機構在其中扮演了重要作用。以山西省金控集團為例，建議從整體戰略體系布局，包含決策機制及公司治理、戰略發展目標，制度體系及業務流程，產品創新，環境與氣候風險管理，內部約束激勵機制以及環境信息披露的要求等。同時，需要充分利用數字技術，助力金融機構綠色業務展業增效和風險管理，加強人才隊伍建設及自身能力建設，強化對外合作交流，通過和一些國際組織，國際性多邊機構合作，賦能自身，提升業務能力。一些關鍵的業務舉措包括，一是識別綠色業務機遇，加大對綠色低碳產業、項目及綠色科技的支持力度，促進企業提升綠色低碳管理水平。二是要求引導企業有序退出高排放行業，推動棕色項目的轉型。三是加強環境和氣候風險管理，開展氣候信息披露。

 

山西省社科院高劍峰認為，公正轉型對山西非常重要。在政策挑戰方面仍然面臨如何在轉型過程中把未來愿景和山西現實相銜接，保持轉型的韌性和公平性。同時，希望有一個合理的碳交易體系和傾斜的保障政策體系，真實反映出傳統能源的保障價值，兼容價值和過渡價值，體現出對于傳統產煤區歷史貢獻和現實擔當的認可和重視。 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om