雙碳目標下的循環經濟：正在加強的國際合作

　　雙碳目標下，中國正與丹麥在循環經濟領域開展更多的合作。

 

　　5月27日，在“中國-丹麥循環經濟合作：十四五規劃下的綠色發展碳中和之路”會議上，生態環境部對外合作與交流中心副總經濟師陳明表示，在碳達峰、碳中和目標驅動下，中國即將迎來循環經濟發展的新機遇，在發展過程當中會面臨許多挑戰，特別是在政策標準的制定、市場作用的發揮、技術創新應用、激勵機制建設等方面仍存不足，加大國際交流與合作，借鑒國際先進經驗，引進國際先進技術，有助于解決和消除前進中的障礙。

 

 

　　循環經濟是一種以資源的高效利用和循環利用為核心，以減量化、再利用、資源化為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，是符合可持續發展理念的經濟增長模式，也是對大量生產、大量消費、大量廢棄的傳統增長模式的根本變革。

 

　　丹麥駐華大使馬磊表示：“當前，全球資源使用量為1970年的三倍之多，如果繼續當前的生產生活方式，全球資源使用量有可能在2050年再翻一番。因此，各國需加緊推動循環經濟，將廢棄資源與污染物從生產與供應鏈中分離，讓產品材料得以循環利用，從而實現自然生態資源的再生，引導更具彈性和可持續的經濟發展。”

 

　　中國循環經濟協會常務副會長趙凱表示，十八大以來，中國循環經濟發展取得了顯著成效，主要資源產出率累計增長約50%，在工業循環經濟領域的成就尤甚。

 

　　雙碳目標提出后，“十四五”規劃則將發展循環經濟作為政策工作布局的重要一環。今年年初，國務院發布關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見，從健全綠色低碳循環發展的生產體系、流通體系、消費體系，加快基礎設施綠色升級，構建市場導向的綠色技術創新體系，完善法律法規政策基本方面，對綠色轉型全方位作出部署和安排。

 

　　陳明表示：“循環經濟是推動綠色轉型，實現可持續發展的重要抓手，發展循環經濟可以實現經濟效益、社會效益和生態效益的平衡，能夠有效降低資源消耗，減少垃圾污染物，降低溫室氣體排放量，有研究顯示，如果全球普遍采用循環經濟發展模式，則可減少30%以上的溫室氣體排放，降低1/3左右的資源消耗。”

 

　　當前發展循環經濟已成為國際主流共識，為實現2030年可持續發展目標和氣候變化巴黎協定，歐盟、日本等主要發達國家和拉美等部分發展中國家，都采取了積極發展循環經濟的政策措施。歐盟委員會于2020年初頒布了新一輪循環經濟行動計劃，作為歐盟綠色新政核心制度，旨在打造更加清潔，更具競爭力的綠色歐洲，支撐歐盟實現氣候中性等綠色發展戰略目標。

 

　　有關發展循環經濟對于達成雙碳目標的貢獻率，趙凱表示，中國循環經濟學會正在組織相關機構加緊測算，“歐盟的綠色新政，包括循環經濟，他們提出的目標是要到2050年碳中和時，貢獻率要提高到40%~50%，我們也在做相關的這些研究。據不完全統計，現在中國的水平約為25%。”

 

　　丹麥作為廢棄物管理領域的全球領先國家，正致力于通過發展循環建筑等方面推動循環經濟的發展。馬磊表示，丹麥在廢物管理和將廢物轉化為能源方面取得了顯著進展。64%的丹麥家庭接入了區域供熱網，其中61%的能源是可再生能源。區域供熱網中的大量能源來自生活垃圾的焚燒。另一大部分來自農業部門的廢物和廢水處理廠的污泥產生的沼氣。

 

　　以哥本哈根為例，2025年哥本哈根將成為世界上首個實現碳中和的首都。據馬磊介紹，自2009年以來，哥本哈根將碳排放量減少54%，“這向各國、地區和城市證明，碳排放減少的同時創造出綠色增長和就業機會的可能性。”

 

　　回看中國、丹麥此前的合作，北京與哥本哈根于2012年6月正式結為友好城市，雙方在經濟貿易、科學技術、文化教育、可持續發展、環境保護和綠色交通等領域開展交流合作，并在2018年邁入新的階段。

 

　　哥本哈根市長Lars Weiss表示，哥本哈根成為丹麥外交部發起和資助的戰略部門合作的一部分，該項目使來自哥本哈根和北京的專家能夠共同努力，就共同關心的議題和挑戰制定新的解決方案，哥本哈根在北京實施了一個氣候適應試點項目，雙方還共同籌備部分有關中國建筑能源監測系統升級的試點項目。