曾鳴：協調優化“能源大三角” 有序推進“雙碳”目標

 

什么是運動式“減碳”？曾鳴認為，運動式“減碳”有以下表現：一是不遵循經濟發展規律，盲目追求提前實現碳達峰、碳中和；二是空喊口號，不見行動；三是節能減排基礎不牢，熱衷搶風口，沒有做好規劃設計。

 

在曾鳴看來，目前最大的問題是大家對“減碳”的認識過于微觀，沒有做好宏觀層面的統籌規劃、頂層設計。“雙碳”目標涉及整個經濟社會系統，需詳細考量各地區經濟發展階段、產業結構、資源稟賦、減排潛力的差別，以及地區間、行業間、企業間的相互影響。從“雙碳”目標提出至今不到一年，在這么短時間內難以捋清上述各類影響機理。不論是地方、行業還是企業，在缺乏統籌規劃研究、未能厘清自身降碳邊界的情況下就提出目標、實施方案，略顯操之過急。

 

推進“雙碳”目標需要強化頂層設計，以統籌全局的視角，加強部門和地方、短期與長期的協調。各方參與者首先要認識到能源領域是實現“雙碳”目標的主戰場，同時也要深刻認識到“能源大三角”這一命題：即保障能源供給的安全問題、能源供應和消費的經濟問題、能源對環境的影響問題。把“能源大三角”平衡好是一項需要長期探索的工作。

 

現階段，啟動“雙碳“目標，研究“雙碳”目標的實現路徑，最為關鍵的一環就是要做好頂層設計，統籌、解決部門之間、地區之間的協調問題，以及近期和遠期的協調問題。“只有頂層設計做好了，才能把上述的問題解決好，在全國一盤棋的前提下，對安全、經濟、環保的‘能源大三角’目標不斷進行動態協調優化，有序推進實現‘雙碳’目標。”曾鳴說。

 

前不久，碳達峰、碳中和工作領導小組辦公室成立了碳排放統計核算工作組，負責組織協調全國及各地區、各行業碳排放統計核算等工作，就是為了統籌做好碳排放統計核算工作，加快建立統一規范的碳排放統計核算體系。國家碳排放核算是準確掌握我國碳排放變化趨勢、有效開展各項碳減排工作、促進經濟綠色轉型的基本前提，是積極參與應對氣候變化國際談判的重要支撐。曾鳴表示，各地區、各行業、各部門乃至企業的當務之急不是各自設置目標、制定方案，而是要為碳減排提供相應的政策支撐，重要依據之一就是碳排放的統計核算。不同地區、部門可以提出適合自身生產實際的降碳措施，為政府決策部門提供參考依據。對于決策部門而言，在更高層面進行整體優化時，離不開一個健全的碳排放核算工作體系。“我們要為碳減排提供相應的政策支撐，重要依據之一就是碳排放的統計核算。這項工作做得好不好，直接關系到碳減排的政策是否合理，以及如何跟進相應的管理和運作機制，最終影響到‘雙碳’目標能否真正實現。”曾鳴分析道。

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