中國工程院提出八大戰略、七條路徑實現雙碳戰略

3月31日，在第六屆創新與新興產業發展國際會議上，中國工程院發布重大咨詢項目《我國碳達峰碳中和戰略及路徑》成果。該重大咨詢項目由40多位院士、300多位專家、數十家單位，重點圍繞產業結構、能源、電力、工業、建筑、交通、碳移除等方面展開系統研究，旨在貫徹落實黨中央、國務院關于實現碳達峰碳中和重大決策部署，為我國實現碳達峰碳中和提供戰略及路徑選擇。

 

研究認為，實現碳達峰碳中和是推動我國經濟社會高質量發展的必由之路，同時也面臨諸多挑戰。

 

為有序推進我國碳達峰碳中和工作，研究提出，應堅持八大戰略。

 

一是節約優先戰略，秉持節能是第一能源理念，不斷提升全社會用能效率。二是能源安全戰略，做好化石能源兜底應急，妥善應對新能源供應不穩定，防范油氣以及關鍵礦物對外依存風險。三是非化石能源替代戰略，在新能源安全可靠逐步替代傳統能源的基礎上，不斷提高非化石能源比重。四是再電氣化戰略，以電能替代和發展電制原料燃料為重點，大力提升重點部門電氣化水平。五是資源循環利用戰略，加快傳統產業升級改造和業務流程再造，實現資源多級循環利用。六是固碳戰略，堅持生態吸碳與人工用碳相結合，增強生態系統固碳能力，推進碳移除技術研發。七是數字化戰略，全面推動數字化降碳和碳管理，助力生產生活綠色變革。八是國際合作戰略，構建人類命運共同體的大國責任擔當，更大力度深化國際合作。

 

在八大戰略基礎上，通過以下七條路徑實現碳達峰碳中和：一是提升經濟發展質量和效益，以產業結構優化升級為重要手段實現經濟發展與碳排放脫鉤；二是打造清潔低碳安全高效的能源體系是實現碳達峰碳中和的關鍵和基礎；三是加快構建以新能源為主體的新型電力系統，安全穩妥實現電力行業凈零排放；四是以電氣化和深度脫碳技術為支撐，推動工業部門有序達峰和漸進中和；五是通過高比例電氣化實現交通工具低碳轉型，推動交通部門實現碳達峰碳中和；六是以突破綠色建筑關鍵技術為重點，實現建筑用電用熱零碳排放；七是運籌帷幄做好實現碳中和“最后一公里”的碳移除托底技術保障。

 

為更好解決我國實現碳達峰碳中和過程中所面臨的問題，咨詢項目組專家進行綜合研判，提出三個方面重大建議：一是保持戰略定力，做好統籌協調，在保障經濟社會有序運轉和能源資源供應安全前提下，堅持全國一盤棋、梯次有序推動實現碳達峰碳中和。二是強化科技創新，為實現碳達峰碳中和提供強大動力，尤其是必須以關鍵技術的重大突破支撐實現碳中和。三是建立完善制度和政策體系，確保碳達峰碳中和任務措施落地。加快推動建立碳排放總量控制制度，加速構建減污降碳一體謀劃、一體推進、一體考核的機制，不斷完善能力支撐與監管體系建設。