【企業關注】全國碳市場建立 挑戰電力企業的碳資產管理能力

     加強碳資產管理是企業在碳交易的浪潮中規避風險、提高企業競爭力的必要方法。
 

     截至2014年6月，國家發改委批準北京、上海、深圳等7個碳交易試點省市都已上線交易，市場規模及活躍程度均居世界前列。這表明，我國碳市場迎來了快速發展期。電力行業作為強制減排的重點對象，隨著碳市場的迅猛發展，將面臨重大挑戰和機遇，加強碳資產管理已勢在必行。
 

     據統計，7個試點省市首次配額分配量共計12.0億噸。從配額規模看，我國碳市場規模已躍居全球第二，僅次于歐盟碳市場（EU ETS）。截至2014年8月8日，中國碳市場累計成交量1260萬噸，累計成交金額48265萬元。深圳市碳交易的價格已經從初始的每噸28元上漲到每噸69元左右,累計完成交易量155萬噸、累計成交金額10894萬元。北京的碳交易價格也穩定在每噸60元左右。湖北省碳交易試點開市僅三個月，總交易額已經突破1億元。各試點碳市場發展迅速，試點方案設計各有亮點，共同的特點是都設定了減排的目標、明確了交易的范圍，建立了碳排放的核查體系，同時也建立了注冊登記系統和交易平臺，同時開展了相關能力建設。

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     目前我國電力行業排放的二氧化碳約占全國排放總量的50%，既是碳排放的關鍵領域，也是碳減排的重點對象。因此，7省市試點均把電力企業納入強制減排對象。7省市碳市場中一共約有100多家發電企業，其中北京12家、廣東包括新建在內共有85家、上海14家、天津19家、深圳9家、湖北24家。部分電網企業也納入試點范圍。
 

     2014年7月，試點省市相繼進入首個履約期。由于碳市場是新鮮事物，有很大一部分企業持觀望態度。在履約期將至，懲罰措施公布之后，不少試點出現了突擊購碳現象，導致碳價上漲，損害企業利益，更有企業因沒有購買足夠的碳排放權而將面臨高額罰款。國家發改委著手全國碳市場建設，目前已經啟動制定全國碳排放權交易管理辦法，并研究全國碳交易總量控制目標及分解落實方案等。可以預見，一旦全國碳市場建成運營之后，發電企業和電網企業都將面臨著碳市場帶來的重大挑戰與機遇。為積極應對，電力行業亟須加強碳資產管理。

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     加強碳資產管理是企業在碳交易的浪潮中規避風險、提高企業競爭力的必要方法。可以總結為五大途徑，開展碳盤查是基礎，成立專門的碳資產管理機構是前提，碳資產開發及低碳技術儲備是核心，制定長遠低碳戰略是靈魂。
 

     開展碳盤查，確定企業減排的機遇。2013年11月初，國家發改委印發了電力行業企業溫室氣體排放核算方法與報告指南（試行）。其中，《中國電網企業溫室氣體排放核算方法與報告指南（試行）》明確指出以直轄市或省電力公司作為核算和報告主體，核算溫室氣體為二氧化碳和六氟化硫。電力企業需按照核算辦法開展碳盤查，詳細核算盤查公司的碳排放情況，并在此基礎上編制碳排放清單。碳盤查的目的，一方面使企業摸清家底，準確掌握自身的碳排放情況，了解潛在資產、潛在負擔；另一方面，在碳盤查的基礎上，識別潛在的減排環節，分析可行的減排措施，明確減排的重點領域，為企業明確減排目標，制定低碳發展戰略奠定基礎。

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     設立專業機構全面開展碳資產管理。促進碳資產管理能力建設，可探索建立專門的碳資產管理公司。國內外同行企業，很多都采取了集中管理的措施，如法國EDF集團成立了EDF Trading，代表EDF Energy負責EUAs(Emisssion Unit Allowances)的買賣。華能集團組建了專業化的華能碳資產經營有限公司。國家電網公司于2013年11月正式成立了置信碳資產管理公司，專業從事碳資產經營業務。國內碳交易試點運行一年來，石化試點企業（以國內三大石油公司和外企為首）積極性很高，均建立了專門的碳資產管理部門。中石化于2014年5月發布了《碳資產管理辦法》
 

     開展碳資產開發相關工作。一是研究企業碳減排潛力及減排成本。對不同碳減排途徑的減排潛力、成本效益等進行詳細評估和測算，明確企業實施減排的重點或優先領域。二是著手開發國內自愿減排項目或方法學。未參與試點的電力企業可著手開發自愿減排交易項目。年初以來，發改委繼續推出一批經國家認可的自愿減排方法學以及自愿減排交易項目。 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m
 

     強化低碳技術研發和儲備。企業要想在未來碳市場中占有競爭優勢，關鍵要依靠技術進步。對于發電企業，要進一步提高風電、光伏發電等低碳技術的研發和應用水平，研究二氧化碳捕集與封存技術（CCS）等。對于電網企業，要進一步加大對大規?？稍偕茉床⒕W、儲能技術、電動汽車充電技術、智能電網和特高壓輸電等低碳技術及設備的研發投入。
 

     制定企業低碳發展戰略和實施方案。為應對低碳時代的新形勢和新要求，在碳市場的契機中獲得先機，電力企業應對當前形勢和未來趨勢進行戰略思考和長遠布局，從現在開始重新審視自己的定位和發展戰略，盡快制定企業低碳發展戰略，并將之納入企業未來發展的總體規劃之中，實現企業向低碳轉型。