目前，中國人均二氧化碳排放量已經超過了世界平均水平的4.2噸，達到了4.3噸，在每年全球溫室氣體排放的增量中，中國占40%。作為最大的發展中國家和世界排放大國，如何在一個公平的原則下參與減排行動，不但關系到中國未來的發展空間和國家利益，也是保障所有發展中國家和氣候變化脆弱群體利益的一個重要問題。 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
氣候變化與碳排放權
與其它全球環境問題相比，氣候變化問題具有復雜性和特殊性。氣候資源作為一種全球性公共資源，任何國家和個人都對氣候變化問題承擔著一定的責任及相應的減排義務。
1990年，聯合國氣候變化專門委員會（IPCC）第一次評估報告證實了存在氣候變化問題，指出全球變暖主要來自人類化石能源燃燒導致的溫室氣體排放。為此，聯合國專門成立了政府間談判小組，最終形成了《聯合國氣候變化框架公約（UNFCCC）》。公約規定“各締約方應在公平的基礎上，根據他們共同但有區別的責任和各自的能力，為人類當代和后代的利益保護氣候系統，發達國家締約方應率先采取行動應對氣候變化及其不利影響”，同時“將充分考慮到經濟和社會發展及消除貧困是發展中國家締約方的首要和壓倒一切的優先事項”。這一原則判定了發達國家在導致及應對氣候變化方面應負主要責任，體現出一定的公平含義。
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基于國際公平的碳排放權
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國際上對于減排責任的分擔方式主要是從國際公平的角度提出的，采用的是國家碳排放總量的指標。國家碳排放總量是一國在某時期的CO2排放總量，包括化石能源消耗、工業生產等過程中的排放。1997年通過的《京都議定書》規定，附件I國家都需要減排，到2012年時，歐盟15國需要在1990年的水平上減排8%，美國需減排7%，日本、加拿大減6%，澳大利亞由于其經濟和能源資源情況，允許其增加8%，冰島可以增加10%，俄羅斯維持現狀；根據共同但有區別責任原則，發展中國家不參加任何減排。由于美國隨后退出，發達國家在總體上減排不足5%。目前的減排焦點是發達國家與發展中國家的減排義務分擔等問題。由于發達國家大多已經進入了工業化后期，完成了社會資本存量的積累，對能源消耗和碳排放的需求趨于穩定。而發展中國家仍然處于工業化進程之中，基本需要尚未得到滿足，是未來全球排放增長的主體。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
發展中國家的排放，主要包括三個部分：一是本國自身發展需求帶來的排放，二是清潔發展機制（CDM）增加的排放份額，三是外國直接投資（FDI）帶動的排放增長。在2008年6月的聯合國氣候變化波恩會議上，印度學者基于這種現象，主張在未來的碳排放權方案中，由發達國家承擔后兩個部分的減排份額，即除了購買CDM排放權收益以外，還應該讓發達國家對于外國直接投資給發展中國家帶來的新增排放負責，從而為發展中國家拓展更多的出于自身發展需求的碳排放空間。
實際上，貿易和投資導致的轉移排放已經日益引起了學術界和決策者的重視。內涵能源研究揭示了國際貿易中存在著巨大的轉移排放。內涵能源是從消費側計算產品在整個生命周期所蘊含的全部能源消耗。近年來，中國已經成為內涵能源的凈出口國。根據中國社科院的研究，2001?2006年，中國凈出口內涵能源從2.1億噸標煤增長到6.3億噸標煤，2004年中國出口內涵能源折合4.62億噸碳，進口的內涵能源折合1.40億噸碳，相當于凈增國內碳排放3.22億噸碳。英國Tyndall中心的研究表明，2004年中國凈出口內涵能源帶來的隱含排放為11.09億噸CO2（折合3.02億噸碳），占中國當年總排放的23％。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
國內外的內涵能源研究揭示了近年來中國能源消耗、主要污染物和二氧化碳排放的快速增長，不僅是國內投資和消費需求增長的結果，同時也是國外市場的消費需求拉動所導致的出口迅速增加的結果。發達國家通過從中國進口商品替代本國生產，實際上減少了自身的能源需求和排放，是主要的受益方。尤其是美國，占2002年中國凈出口內涵能源總量的31%，其次是日本、歐盟等。考慮到中國等發展中國家在全球經濟體系中扮演的“世界工廠”地位，未來的全球氣候制度構建應該基于公平客觀的原則，真實地記錄各國及其國民的實際能源消耗和碳排放，方法上應基于消費側從產品的整個生命周期進行測算，這樣才能夠真正體現國際公平的原則。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
基于人際公平的碳排放權
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國際氣候協定在一定程度上考慮了發達國家與發展中國家不同的歷史責任，體現了國家層面的公平，但國家之間的公平并不能保證一個國家內部的人際公平。不論是發達國家還是發展中國家，其社會內部都同樣存在著基本需求和奢侈浪費需求的巨大差異。因此，從個體的角度探討碳排放的公平問題更有意義。
基于人際公平的碳排放權設計，主要是從人均排放和人均累積排放兩個基礎概念作為切入點的。
1、人均排放
人均碳排放指的是一國在某年根據總人口平均的CO2排放量。隨著人文發展水平的提高，在技術、人口、能源結構允許的情況下，滿足基本需要的碳排放水平可以隨著社會經濟的發展而逐漸提高，但前提是保證全球氣候目標的實現和可持續發展。目前，全球人均排放的平均水平為4.7噸（2004，WRI），根據發達國家的排放實際情況和我國部分學者的匡算，滿足較為體面的生活需要，碳排放水平需要在人均6噸左右。
根據歷史排放數據，我們對世界上經濟規模較大的主要經濟體進行了研究。主要包括：澳大利亞、加拿大、法國、德國、意大利、日本、英國、美國、俄羅斯、巴西、中國、印度、南非、印度尼西亞、墨西哥、韓國等16個國家，這些國家的人口占全世界人口的2/3，經濟總量和溫室氣體排放量都占到全球總量的70%以上（2004，WRI）。通過對這16個主要經濟體的人均歷史排放與人均收入變化的分析可以發現，主要經濟體大致分化為三個陣營。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
目前，歐盟國家由于人口在總體水平上穩中趨降，加之采取了積極的措施進行減排，人均排放略呈下降趨勢；而北美、澳大利亞等國的人口和經濟增長均較快，經濟對外擴張趨勢較為明顯，人均排放還在持續增加。發展中國家人口增長較快，基本需求仍未滿足，未來的人均排放必然要繼續增長。
事實上，一國的碳排放水平受到人口、收入水平、能源結構、政策導向、消費方式等多種社會經濟因素的影響。首先，人均收入增加使得能源需求不斷增加，體現為人均收入大致在1萬美元以下的以排放增長為特征的階段，隨后隨著收入增加，對環境產品的支付能力及支付意愿有所提高，可能出現人均排放下降的趨勢；其次，技術進步提高了能源利用效率，溫室氣體排放強度得以下降；第三，人口數量增加和城市化進程，必然帶來的能源消費和排放的增加；第四，如果能源轉向低碳和零碳的結構，則消費同樣能源，碳排放會不斷下降；第五，高耗能產業在全球的梯度轉移導致排放的跨國轉移；第六，國內環境政策的影響，如污染物控制法令使得某些污染物轉移到境外；第七，國際環境的影響，如簽署《京都議定書》，低碳發展路徑，綠色消費的推動等。 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om
2、人均累積排放
人均累積排放包括歷史和未來的累積排放，是對人均排放概念的拓展和延伸，能夠涵蓋某一國家或地區，一個國民在經濟社會發展歷史進程中的排放需求。
人均累積碳排放的概念基于“標準國民”的假設。假設每個國家在整個工業化進程中的能源消耗與碳排放都可以用一個標準國民的尺度來抽象地衡量，那么由于各國資源稟賦、經濟結構、技術水平、社會制度、氣候和地理特征、文化習俗及發展的歷史背景等差異，不同國家的標準國民會具有不同的碳排放曲線。人均累積排放深化了人均排放的概念，描述了人均排放的動態特征，優點是能夠同時兼顧歷史排放責任、現實發展階段差異、未來人文發展需求等因素。因而，相對于某一時點的人均排放，更具公正、公平含義。
我們根據世界資源研究所的有關數據，計算了16個主要國家不同時間段的人均累積排放。1850?2004年間，全球人均歷史累積排放二氧化碳173.5噸，其中中國人均歷史累積排放68.9噸，全球排名第92位，僅為世界平均水平的1/2左右，在16個主要經濟體中僅占1％。相比之下，中國同期累積排放二氧化碳總量約占全球的13.8％，在全球排名第2位?？紤]到未來30年中國快速的經濟發展，中國人均排放累積將有一定的提升，但是仍未超過全球平均的人均累積水平。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om
可見，采用何種公平原則制定碳排放權的分配方案，對于中國及其他發展中國家而言，具有非常大的差別。如果采用國際公平而不考慮人口特征與發展階段，則發展中國家如中國的國家減排責任將會很高；如果采用人際公平原則，則發展中國家如中國的減排責任就會在客觀上得以弱化。
鑒于碳排放權的分配問題已經與各國發展空間相關聯，考慮到未來發展中國家滿足基本需求的排放將是全球排放增長的主要部分，我們認為，在國際氣候制度構建過程中，必須基于以下前提：承認、保護和支持基本需要的滿足，區分國際公平與人際公平，在此基礎上制定公平有效的減排方案，真正實現碳排放權在不同國家和個體之間的公平分配。一方面，基于人際公平原則，以保障人文發展為目標，借助碳稅、消費稅等手段限制個人的奢侈、浪費性消費，為貧困群體賦予更多的發展空間。另一方面，按照“污染者付費和治理”的責任原則，明確規定發達國家降低其人均溫室氣體排放，補償由于其歷史排放所帶來的氣候變化給發展中國家帶來的福利損失及發展空間的減小。 (田月 摘編自《世界環境雜志》)
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環球資訊
阿曼發現吸收溫室氣體的巖石
美國哥倫比亞大學地理學家彼特·卡勒門和他的同事在阿曼沙漠地區發現，那里的橄欖巖對二氧化碳的吸收量驚人：二氧化碳被橄欖巖中礦物質的吸收速度比其被深埋于地下的反應速度快10倍。專家設想利用地下熱能和化學反應自身產生的熱能來促進二氧化碳的吸收，比如打造一個幾百米深的隧道管，把二氧化碳和一些熱水輸送到橄欖巖的巖層中，高水溫可以讓橄欖巖和二氧化碳的反應速度提高10萬倍。如果這一設想方案能夠實施，阿曼可吸收40億噸二氧化碳，而大氣中因人類活動多釋放出的二氧化碳大約只有300億噸。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com
中遠貨船將裝太陽能風帆
中遠集團為推行海運環保理念，最近與澳洲環保航?？萍脊維olar Sailor合作，計劃在旗下船隊選出散貨與油輪各一艘船，安裝由澳洲研制的太陽能風帆，預計太陽能風帆貨輪可在2010年初試行。
Solar Sailor研發的太陽能帆由鋁制成，每張高30米，相當于一面波音珍寶客機機翼的長度。該帆能夠自動偵測風向和太陽光而調整最佳的角度，船舶可借風力推動，預計由此節省二成至四成的燃油消耗，同時可為船上設備提供5%的總電力。Solar Sailor預期，每張太陽能帆節省的成本可在4年內抵銷投資成本。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
以色列開發出燃油降污節能新裝置
以色列那薩·沃爾特公司開發出一種針對重油等燃料的降污節能裝置，不僅能清除燃油燃燒后產生的污染物，還可降低燃料消耗。
這種稱為“分子加速器”的裝置，外形看起來很像一截金屬管，使用時與發動機燃油管道相連接。據以色列佳德奶制品廠和斯迪姆洗衣廠的數據顯示，安裝該裝置后可節省燃油25%，燃燒后產生的二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等污染物也明顯減少。
目前，該裝置已通過了美國CSA和德國TUV認證，并在意大利燃燒爐制造商及以色列能源產業的一些廠家中得到使用。 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com
英國成首個為氣候變化立法的國家
英國氣候變化法案于上周正式得到王室批準，使英國成為世界上首個將法定溫室氣體減排目標寫進法律的國家。此前還有其他一些國家也宣布要實現類似或更大幅度的減排，但是迄今為止還沒有哪個國家把承諾訴諸法律條文。
據英國《衛報》報道，按照該法律，英國本屆及下屆政府必須致力于削減二氧化碳以及其它溫室氣體的排放，到2050年達到減排80%的目標。實現這一目標的工作進程將交由一個新成立的獨立氣候變化委員會來組織完成，該委員會于12月1日提交了第一份三個五年計劃的“減排預算”。
媒體論道 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
發展低碳經濟是建設和諧社會的基石
中國環境與發展國際合作委員會“中國發展低碳經濟途徑研究”課題組組長、國務院發展研究中心副主任劉世錦對低碳經濟做出了一個通俗易懂的符合中國思維習慣和理解方式的詮釋：低碳經濟包含三個核心要素，即發展目標、減排和成本。發展低碳經濟就是要在這三者之間達成一種平衡。也就是在保證發展目標的前提下，做到低排放和低成本。
英國國際發展部首席科學顧問康韋認為低碳經濟實際已在中國起步，并延續和擴大了現有的戰略和政策，比如科學發展觀，還有建立環境友好型的社會改變了社會發展模式。
“中國已經在清潔技術上起到了領先帶頭作用。此外，在新生物燃料、燃料電池、電動汽車等領域，中國也取得了很大進展。”康韋說。 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om
“實際上，低碳經濟不僅是技術問題、規劃問題，它還涉及社會變革，以及各種各樣的生活方式、個人行為以及社會組織的變革。從這一點來看，也許可以把低碳經濟看作是一個新的和諧社會的基石，一個很重要的基石。” 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com
環境污染責任險亟待建立運轉長效機制
目前中國已進入環境污染事故高發期。環保部數據顯示，僅2007年一年全國就發生環境污染事故108起。而事故發生后，由于沒有合理的善后處理機制的保障，企業往往難以承受高額的賠償和環境修復費用，引發了許多社會矛盾。對此，環保部曾表示，決定在江蘇、湖南、湖北、河南、重慶、深圳、寧波和沈陽開展環境污染責任保險試點，爭取2012年后在全國推廣環境污染責任保險。
但環境污染責任保險的推廣并沒有想象中順利。其主要原因，一方面是規模較小的企業苦于資金缺乏，另一方面是擁有經濟實力的大型企業則認為自身可以“內部消化”環境污染事故所造成的損失，沒有必要再投保環境污染責任保險。據了解，這種情況在其他試點省份也普遍存在。 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om
相關專家建議，應出臺優惠政策，鼓勵企業投保。相關部門、行業、企業應密切配合，進一步明確相關法律法規中環境污染責任險的地位和適用范圍，建立環境污染責任險運轉的長效機制。 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m
碳交易的中國機遇：或成節能減排的“助推劑”
有關統計顯示，目前，中國提供的二氧化碳減排量已占到全球市場的1/3左右；預計到2012年，中國將占聯合國發放的全部排放指標的41％。
由于中國在2012年前無需履行減排義務，而有減排任務的發達國家可以通過提供資金和技術，來幫助中國減排溫室氣體而獲得排放權。近年來，中國被許多發達國家看作是最具潛力的減排市場。
據聯合國有關統計數據表明，在CDM（清潔發展機制）項目中，發展中國家中的印度、中國和巴西占據了主導地位。其中印度占注冊項目總數的32%，中國占19%，巴西占13%。而就減排額而言，中國以占53%的絕對優勢，遙遙領先。中國產生的減排效益更是遠遠地超過了印度，在國際公約機制下的許多碳匯交易資金將會逐步涌向中國。
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世界自然基金會（WWF）
全球最大的獨立性非政府環境保護組織之一，自1961年成立以來，WWF一直致力于環保事業，在全世界擁有將近520萬支持者和一個在100多個國家活躍著的網絡。
WWF在中國的工作始于1980年的大熊貓及其棲息地的保護，是第一個受中國政府邀請來華開展保護工作的國際非政府組織。1996年，WWF正式成立北京辦事處，此后陸續在全國八個城市建立了辦公室。發展至今，共擁有80多名員工，項目領域也由大熊貓保護擴大到物種保護、淡水和海洋生態系統保護與可持續利用、森林保護與可持續經營、可持續發展教育、氣候變化與能源、野生物貿易、科學發展與國際政策等領域。自從1996年成立北京辦事處以來，WWF共資助開展了100多個重大項目，投入總額超過3億元人民幣。
國家工信部備案/許可證編號京ICP備11044150號 
