可持續發展是城鎮化的唯一路線圖

各省城鄉人均生態足跡差距中最大的組分是碳足跡。數據來源：中國生態足跡報告2012

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而另一方面，中國的總體生態挑戰非常嚴峻。根據《中國生態足跡報告2012》，盡管中國的人均生態足跡低于全球平均水平，但是由于人口眾多，資源有限，中國的生態足跡總量已經是其自身生物承載力的兩倍多。如果中國的城鎮化不能走出一條資源節約、環境友好型的新道路，在城鎮化的進程中我們將面臨投資和消費兩端帶來的資源環境壓力。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

因此，城鎮化的過程必須同時是產業升級、消費轉型的過程。城鎮化必須依靠第二第三產業的發展來創造就業，吸收人口，并為更多的城市人口提供服務和產品。但是，如果產業的發展僅僅是現有生產方式的重復，而不能充分提高資源效率，提高環境管理標準，從戰略上實現產業的轉型升級，那么目前脆弱的生態系統將面臨更為嚴峻的壓力。

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城鎮化必須考慮環境成本

從宏觀面上看，這要求政府在發展戰略中充分考慮環境成本，將自然資本理念、全成本核算理念納入產業政策中，從而促進財稅政策向清潔產業傾斜。

同時，政府需要根據環境壓力與容量的變化，動態地制定環境管理標準——當某個地區城鎮化規模及相應的產業規模擴大到一定程度時，總環境壓力會增加，舊的環境標準可能已經達不到預期效果，必須及時更新標準，才能將區域的生態環境總壓力控制在合理范圍內。同時，政府應該鼓勵行業最佳環保實踐，積極推廣最佳實踐，并根據最佳實踐的推廣情況逐步更新環境標準，以此推動環保技術的研發和產業發展。 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

從城鎮化本身的規劃和建設上看，一方面要合理規劃城市規模及結構，防止被動的無序擴張，統籌規劃公共交通、區域功能，使得城市的構造有助于居民選擇低足跡的生活方式；另一方面， 城市的建設要適應產業發展、經濟發展，避免為了造城而造城。這需要政府進一步轉換職能，從“從事城鎮化”變為服務于城鎮化。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

人類只有一個地球，中國也只能在資源環境的限度內發展。城鎮化是一個契機，讓我們重新審視和選擇，是時候放棄唯GDP論的發展模式了，可持續發展是城鎮化的唯一路線圖。

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