“雙碳”目標下 優先、大力、有序發展可再生能源

 

實現“雙碳”目標，推動能源降碳減排是第一要務。黨的十八大以來，我國充分發揮自然資源稟賦與最完備工業體系優勢，促使可再生能源實現了跨越式發展，有效促進了能源生產清潔主導、能源使用電能主導“雙主導”，推動生態文明建設邁上了新臺階。我國可再生能源發電總裝機超過11億千瓦，比十年前增長了近3倍，占全國發電總裝機容量的比重超過40%，占世界可再生能源裝機總量的30%以上，可再生能源發電量占全社會用電量30%以上。終端用能電氣化水平達到27%，較十年前提升了近5個百分點。我國新能源汽車保有量現已超過1600萬輛，約占全球一半，而2012年僅有1.2萬輛。2023年上半年，新能源汽車產銷分別完成378.8萬輛和374.7萬輛，同比分別增長42.4%和44.1%；銷量占全部汽車銷量的比例達到28.3%，比2022年提升2.7個百分點；出口53.4萬輛，同比增長1.6倍。10年間，依托可再生能源的蓬勃發展，我國煤炭消費占一次能源消費比重由68.5%下降至56%，非化石能源消費占比由9.7%提升至16.6%，有力推動了我國碳排放強度下降34.4%。2022年,我國可再生能源發電量相當于減少國內二氧化碳排放約22.6億噸,出口的風電光伏產品可為其他國家減排二氧化碳約5.7億噸,合計減排二氧化碳28.3億噸,約占全球同期可再生能源折算二氧化碳減排量的41%。中國作為全球生態文明建設的重要參與者、貢獻者和引領者，在新能源生產與綠色投資領域均居世界首位。全生命周期視角下，我國在巴基斯坦、波蘭、南非的風光項目投資將為各國每年分別減少9.2%、17.4%、6.1%的年均碳排放量。

 

大力發展可再生能源，加快推動可再生能源成為能源電力的增量主體，在補貼退坡直至“平價”時代，應提高政策供給效率，著重發揮市場的調解作用，形成全社會共同開發可再生能源的良好氛圍。持續深化可再生能源行業“放管服”改革，提升審批效率，簡化審批程序，完善投資備案制度，優化接入電網流程。不斷豐富財政政策工具，建立有利于可再生能源推動綠色低碳發展的財稅政策框架，確保中央和地方財政資金形成合力。深化金融賦能，用好可再生能源發展基金，鼓勵金融機構創新碳金融產品以支持可再生能源項目發展，探索將可再生能源項目納入基礎設施不動產投資信托基金（REITs）范圍。加快電力市場建設，鼓勵分布式發電與用戶實現“源網荷儲”一體化參與市場，完善分時價格機制，引導用戶調整用能習慣和消費方式。制定合理有效的碳價格或碳稅，促進碳市場和電力市場協同發展，降低電力系統轉型成本，讓電價真正反映市場供需以及碳減排成本。特別是針對由分布式光伏、風電構建的自給自足的零碳經濟單元，各項政策要形成合力，推動其快速發展，形成示范效應。 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com