節能項目節能量審核指南

節能項目節能量審核指南

一、適用范圍

本指南適用于審核機構對節能項目（工程）進行的節能量審核工作。

二、審核依據

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（一）《節能量確定和監測方法》（詳見附件一）。

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（二）有關法律法規、國家及行業標準和規范。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

（三）節能項目相關材料。

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三、審核原則和方法 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m

（一）審核機構應當遵循客觀獨立、公平公正、誠實守信、實事求是的原則開展審核工作。

（二）審核機構應當采用文檔查閱、現場觀察、計量測試、分析計算、隨機訪問和座談會等方法進行審核。

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（三）審核機構應當保守受審核方的商業秘密，不得影響受審核方的正常生產經營活動。

四、審核內容 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

審核機構應圍繞項目預計的節能量和項目完成后實際節能量進行審查與核實，主要審核內容包括項目基準能耗狀況、項目實施后能耗狀況、能源管理和計量體系、能耗泄漏四個方面：

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（一）項目基準能耗狀況 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

項目基準能耗狀況指項目實施前規定時間段內，項目范圍內所有用能環節的各種能源消耗情況。主要審核內容包括：

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1．項目工藝流程圖。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

2．項目范圍內各產品（工序）的產量統計記錄（制成品、在制品、半成品等根據行業規定的折算方法確定）。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

3．項目能源消耗平衡表和能流圖。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

4．項目范圍內重點用能設備的運行記錄（如動力車間抄表卡、記錄簿、各車間用電及各種能源的記錄簿等）。 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

5．耗能工質消耗情況。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

6．項目能源輸入輸出和消耗臺賬，能源統計報表、財務帳表以及各種原始憑證。

（二）項目實施后能耗狀況

項目實施后能耗狀況指項目完成并穩定運行后規定時間段內，項目范圍內所有用能環節的各種能源消耗情況。主要審核內容包括：

1．項目完成情況。

2．其他審核內容參照項目基準能耗狀況審核內容。

（三）能源管理和計量體系

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能源管理和計量體系主要審核內容包括：

1．受審核方能源管理組織結構、人員和制度。

2．項目能源計量設備的配備率、完好率和周檢率。

3．能源輸入輸出的監測檢驗報告和主要用能設備的運行效率檢測報告。

（四）能耗泄漏 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

能耗泄漏指節能措施對項目范圍以外能耗產生的正面或負面影響，必要時還應考慮技術以外影響能耗的因素。主要審核內容包括： 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

1．相關工序的基準能耗狀況。

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2．項目實施后相關工序能耗狀況變化。

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五、審核程序

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接受審核委托后，審核機構應按照一定的程序進行審核，主要步驟為審核準備、文件審查、基準能耗狀況現場審核以及實際節能量現場審核。審核機構可以根據項目的實際情況對審核程序進行適當的調整。

（一）審核準備

根據節能量審核委托要求，組建審核組，并與受審核方就審核事宜建立初步聯系。 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com

（二）文件審查

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對節能項目相關材料進行評審，分析受審核方采取的節能措施是否合理可行，并對受審核方預計的節能量進行初步校驗，提出需要現場審核驗證的問題。

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（三）基準能耗狀況現場審核

1．現場審核準備

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（1）編制審核計劃，應包括審核目的、審核范圍、現場審核的時間和地點、審核組成員等內容。

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（2）審核組工作分工，根據審核員的專業背景、實踐經驗等，進行具體審核工作分配。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

（3）準備工作文件，包括檢查表、證據記錄信息表格、會議記錄等。 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

2．現場審核實施 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

（1）宣布審核計劃，向受審核方的有關人員介紹審核的目的和方式，明確審核范圍和受審核方參加人員。

（2）收集和驗證信息，收集與節能項目相關的信息并加以驗證，并完整記錄作為審核發現。對不符合內容，請受審核方作出解釋。

（3）形成審核結論，審核人員就審核發現以及在審核過程中所收集的其他信息進行討論，直至達成一致。 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

（四）實際節能量現場審核

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項目完成且運行穩定后，受審核方提出審核申請，審核機構進行實際節能量現場審核，審核程序與基準能耗狀況現場審核相同，將兩次審核結果相比較，計算得出項目實際節能量。

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（五）審核質量保證

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為提高審核發現與結論的可靠性，審核人員在證據收集過程中，應遵循以下原則： 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

1．多角度取證原則：對任何可能影響審核結論的證據，可采取數據追溯或計算檢驗等方法，從多個角度予以驗證。

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2．交叉檢查原則：如果存在多種確定節能量的方法，應進行交叉檢查，提高審核發現和審核結論的可信度。

3．外部評價原則：在無法進行實際觀測或判斷的情況下，可以借助客觀第三方的評價，例如相關檢測機構出具的檢測報告等。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

六、審核報告 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

（一）審核報告分為基準能耗審核報告和實際節能量審核報告?；鶞誓芎膶徍藞蟾嬷饕菍椖繉嵤┣澳芎臓顩r、計量管理體系的真實有效性進行報告；實際節能量審核報告是對項目完成后實際節能量審核情況的報告。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

（二）審核報告按統一要求和格式編寫（樣式詳見附件二）。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

（三）審核機構應按照節能量審核委托方的要求，按時提交審核報告，并報送有關部門。

（四）審核機構對審核報告的真實性負責，承擔相應法律責任。 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

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