中國經濟導報:中國清潔發展機制基金的資金來源是什么?中國清潔發展機制基金的主要用途是什么?
陳歡:清潔基金的資金來源主要包括以下四部分:CDM項目轉讓溫室氣體減排量所獲得收入中屬于國家所有的部分;基金運營的收入;國內外機構、組織和個人捐贈;其他來源。其中,CDM項目轉讓溫室氣體減排量所獲得收入中屬于國家所有的部分是清潔基金在過去五年間的主要資金來源。
清潔基金的使用采取贈款和有償使用等方式。贈款支持領域包括:與應對氣候變化相關的政策研究和學術活動、與應對氣候變化相關的國際合作活動、旨在加強應對氣候變化能力建設的培訓活動、旨在提高公眾應對氣候變化意識的宣傳、教育活動以及服務于基金宗旨的其他事項。同時,清潔基金通過有償使用方式支持有利于產生應對氣候變化效益的產業活動。有償使用支持領域涉及節能、提高能效、可再生能源和
新能源開發利用、相關裝備制造業等。“十二五”清潔基金加快布局
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中國經濟導報:目前,中國清潔發展機制基金的主要業務領域是什么?具體項目的發展狀況如何?在“十二五”發展低碳經濟的大環境下,請您介紹一下基金項目的主要業務規劃?
陳歡:清潔基金目前的主要業務領域是基金贈款和有償使用業務。截至2012年底,基金累計安排4.95億元贈款,支持百余個贈款項目,其中包括更新《應對氣候變化國家方案》、編制省級應對氣候變化工作規劃、溫室氣體排放清單和低碳發展
試點規劃、支持國內碳交易
試點等,涉及我國應對氣候變化能力建設和公眾意識提高等多個層面的工作。截至2012年12月31日,基金實現20億元的年度征收目標,基金國家收入累計征收額將達120億元。同時,基金有償使用累計安排36.15億元資金,支持18個省(市)的68個項目,撬動社會資金超過200億元,預計直接和間接的溫室氣體減排量達每年千萬噸二氧化碳當量。
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國務院頒布的《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》明確指出要“充分利用中國清潔發展機制基金資金,拓寬多元化投融資渠道,積極引導社會資金、外資投入低碳技術研發、低碳產業發展和控制溫室氣體排放重點工程。”在“十二五”期間,清潔基金將全面開展業務,加快業務布局,建立作為國家層面應對氣候變化政策性基金的完整業務線?;鹩袃斒褂靡晕匈J款業務為依托,優化項目類型結構,逐步開展股權投資、融資性擔保業務,創新機制,探索氣候變化融資創新模式,積極引導社會資金和提高資金使用效益,支持低碳發展相關的戰略性新興產業發展、低碳試點、
碳市場建設等,促進取得節能減排實效?;鹳浛钍褂靡С种醒?、地方和行業等應對氣候變化能力建設,支持國家應對氣候變化政策的制定和落實,支持相關優先行動,促進市場機制的建立,加強對國際談判的支持。
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