Chinese Certified Emission Reduction （中國核證減排量（CCER））

中國核證減排量（CCER） 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

在交易所進行交易的減排量要用CCER標準體系進行核證。 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

　　中信證券碳投資與碳市場首席科學家唐人虎向本報記者透露，CCER是中國經核證的減排量，英文為Chinese Certified Emission Reduction，即中國的CER，CER是清潔發展機制（CDM）中經核證的減排量。

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　　雖然自愿減排受到關注，但自愿減排以企業社會責任和個人覺悟作為交易前提，開展自愿減排的企業更多地是為了自身形象，因此，即使《辦法》出臺，市場也不會做得很大，“不要抱太大希望”，上述權威人士說。

　　不過，占碳市場比重非常小的自愿減排依然意義重大，將為中國真正的碳市場提供一個可參照的試驗場。“趨勢是國家的政策正在一步步實施、一步步強制化。現在所做的工作必定是提前做準備，先把市場培育起來。”唐人虎說。 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

　　《辦法》對市場進行規范

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　　據易碳家了解，《辦法》的關鍵在于“規范”二字，特別是對于減排量核證標準的規范，《辦法》提出了CCER標準體系。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

　　唐人虎對本報記者表示，CCER標準體系包含幾類標準：一類是CDM項目中，已經在發改委獲得注冊，但尚未在聯合國EB注冊而且不再去聯合國注冊的減排量；另一類是，我國自己推出的自愿減排標準，比如，北京環境交易所聯合Bluenext環境交易所推出了自愿減排標準熊貓標準；第三類是，國際上已有的自愿減排標準（VCS標準、黃金標準等），只要符合《辦法》，都可以納入CCER。

　　CCER標準體系適用于自愿減排，但也有強制的意思，唐人虎指出，強制在交易所里交易的減排量才叫CCER，對于這樣的減排量，國家可以給出信用保證。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

　　對于《辦法》的具體內容，上述相關市場人士對本報記者表示，《辦法》具體包括監管主體、交易主體（買賣雙方）、交易對象、登記注冊系統、交易場所、第三方核證、減排量簽發等內容，對這些方面進行原則性規定。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

　　這些原則性問題自從2009年起國家發改委著手組織研究制定《辦法》以來，召開了多次討論會，每次討論都會有新的提法，《辦法》根據各方意見進行反復修改，目前已經到第六版。

　　發改委一位專家認為，目前自愿減排交易市場主要表現在制度不規范，比如減排量核證機構沒有資質認定，核證標準也不統一，另外，信息披露平臺還未建立。

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　　其中，在減排量核證機構方面，我國尚未對自愿減排交易中的核證機構進行資質認定，而在清潔發展機制（CDM）中，CDM項目減排量的核證由聯合國EB指定的獨立審定機構（DOE）進行。

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　　中國國際航空公司（以下簡稱：國航）方面關心的是，實施自愿減排行動企業付出的資金能夠確保被有效利用，發揮相應的減排作用。

　　國航有關人士對本報記者表示，自愿減排活動需要政策進行規范，規范自愿減排的項目的申請、注冊、簽發、交易等，只有保證了資金的利用效率、公開、公正、透明，才能保證企業通過自愿減排方式所履行的社會責任落到實處。

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