發現、引導市場需求
《辦法》的關鍵不僅在于“規范”二字，更重要的是幫助發現、引導市場需求，其中考慮的事情包括定價機制與解決買家需求等問題。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
其實，自愿減排交易活動在中國已有比較長時間，但成交數量很小，據本報記者了解，迄今為止，中國一家環境交易所的自愿減排成交量不過幾十萬噸二氧化碳當量，與之形成鮮明對比的是，截至今年6月底，在聯合國EB注冊的中國CDM項目中，有258個獲得減排量簽發，總簽發量相當于2.1億噸二氧化碳當量。
按天津排放權交易所副總經理穆玲玲的說法，其實CDM項目就相當于發展中國家自愿減排，不過，氣和通碳資產信息咨詢（北京）有限公司總經理何耀麟對這種說法并不完全贊同，他認為，CDM項目有利益的驅動，是有經濟的考慮。
自愿減排如果單純為了社會公益、責任感來做，不但沒有經濟收益，甚至要增加成本，這樣的交易很難推動的。
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如果要發現、引導市場需求，就需要考慮定價機制。目前，自愿減排交易沒有明確的定價機制，基本是減排量交易的買賣雙方企業協商定價，“你情我愿”。少數項目在國內環境交易所交易，但沒有明確的定價機制，在環境交易所網站上，難以找到自愿減排的價格信息。 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
“可能的自愿減排量定價機制是基于減排項目的減排成本定價，在覆蓋了減排項目開發及運營成本的基礎加上項目業主合理利潤作為減排量價格。這種定價機制需要政府制定相關規范，由指定機構進行評估，給出減排額度的參考價格并進行公示。”國航方面說。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com
而在解決買家需求方面，穆玲玲認為，其實需求不是通過解決的，而是通過發現的。“由于能源危機和環境危機，人們開始考慮自愿減排。市場應該做的事情是用規范、公平、公開、公正、便捷的服務渠道，讓人們自愿減排的需求得到滿足。從去年到今年，我們深刻感受到這種需求是客觀存在的。”穆玲玲說。
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從自愿減排到強制減排
市場更愿意看到從自愿減排逐漸發展到強制減排，穆玲玲認為，其過程可能不像想象中的那么慢，這是一個從量變到質變積累的過程，但量變的積累非常重要。
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自愿減排的規模不會太大。從全球來看，Ecosystem Marketplace碳項目副研究員莫萊·斯坦利曾透露，2009年，全球自愿性碳交易市場的交易總額為3.82億美元；世界銀行今年發布的2010年碳市場現狀和趨勢報告顯示，2009年全球碳市場規模達到1440億美元。
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然而占碳市場比重非常小的自愿減排依然意義重大，將為中國真正的碳市場提供一個可參照的試驗場。在中國率先鼓勵和規范自愿減排交易，為有意愿參與的企業提供平臺，可為將來國內碳排放交易奠定基礎。
“有減排意愿的企業在交易所參與自愿減排，提前參與到這個程序里面。如果將來有了cap（總量控制），已經參與自愿減排的企業一定會比其他企業適應得更快，能更好地利用規則。”唐人虎說。 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om
英國最大的民間碳買家英國愛斯凱有限公司中國區首席代表黎東認為，在中國，自愿減排更多應由央企來推動，但若讓央企自覺承擔自愿減排社會責任，恐怕靠一個《辦法》的出臺還是不夠的。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com
黎東更看好中國本地的cap and trade（總量控制與交易）。“一旦我們有了強制性的本地cap and trade，不是國際上的cap and trade。這樣才會真正把財富再分配，使發達地區的財富轉移到西部地區。”黎東說。
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