“十二五”新風向助力中小企業節能減排

“十二五”新風向

與“十一五”政策相比，“十二五”政策將很大的力度傾向在了中小企業上。

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賽迪智庫工業節能與環保研究所高級咨詢師王煦認為：“‘十一五’期間政策的重點放在了大型企業，在鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材、紡織、造紙等九個重點耗能行業組織開展了‘千家企業節能行動’，標準是這些企業2004年綜合能源消費量達到18萬噸標準煤以上。‘十二五’期間將‘千家企業節能行動’進一步擴展到‘萬家企業節能低碳行動’，萬家企業是指年綜合能源消費量1萬噸標準煤以上以及有關部門指定的年綜合能源消費量5000噸標準煤以上的重點用能單位。通過這兩個行動，大型企業的節能空間已經不大了。中小企業不同，盡管單個的中小企業耗能量不大，但是中小企業數量多、涉及行業廣、社會影響大，將是進一步推進節能的主力軍。對中小企業，要充分發揮政策導向作用，加大政策支持力度，發揮中小企業發展資金、淘汰落后產能資金、技術改造專項資金等現有各類財政資金的引導和帶動作用，加大對中小企業節能降耗、清潔生產和資源綜合利用技術研發、技術改造、服務平臺建設和培訓教育、節能診斷、清潔生產審核、資源綜合利用等方面的資金支持，建立完善中小企業節能減排融資機制，落實中小企業節能減排稅收優惠政策等。”

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黃武俊認為“十一五”提出單位GDP能耗要降低20%，其間按照《節約能源法》要求以及國務院的決策部署，我國規模以上萬元工業增加值能耗從2005年的2.59噸標準煤降低到2010年的1.91噸。五年累計下降26%，實現節能量6.3億噸標準煤。另外，工業化學需氧量、二氧化硫、氨氮排放量也逐年下降。

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黃武?。?ldquo;很多地方政府為了達到‘十一五’末的減排目標，采取了很多不良的措施。比如拉閘限電、收取高額的排污費或是行政手段去強制企業節能減排，產生了很多的負面影響。”

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“十二五”期間的節能減排從五年一次考核變成了每年一次考核，從具體的考核指標來看，有幾個因素是個難點。各個地區節能減排量的評估，“十二五”期間，各個省市的目標已經有所差別了。東部地區的節能減排獎勵更多一些，指標就更高。青海地區的節能減排獎勵比較少，指標也比較低。未來市場投資的一些機會節能減排一些重點污染源的控制，節能減排量化的一些考核，環保物聯網的建立，信息化的投資，包括省市到國家層面的信息共享平臺建立。