氣候談判大會:不達成實質共識會各敗俱傷

　　今年談判策略可采取攻勢

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　　中國能源報：哥本哈根會議期間，中國面臨著各種壓力。這次多哈會議中國會被繼續要求承擔大國的國際責任和義務嗎？您在書中提到，讓一個處于工業化中期的國家參與后工業化時代的競爭并不公平，中國如何應對多哈氣候談判？

　　陳波：哥本哈根會議上，中國提出2020年自愿減排目標，這被發達國家認為遠遠不夠；去年我們進一步暗示可以考慮2020年之后的法律減排責任，這反而被發達國家反咬一口，要直接談2020年之后的減排目標，放棄京都二期，最終的結果是中國的暗示性讓步變成了必須存在的條件。今年的談判只會對中國要求更多。從過去的談判進程來看，我們越是采取保守的策略，往往越是被動，所以我認為今年中國的策略既需要穩健，也需要適當的采取攻勢。我們應該加大輿論宣傳，加強與印度、巴西等國的聯盟，同時在關鍵問題上努力瓦解歐美日聯盟，盡力爭取和歐洲合作。 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

　　中國能源報：如何分擔應對氣候變化的成本，這是世界各國之間合作與斗爭的核心問題。您如何看？

　　陳波：從經濟學上講，這個成本包括兩個問題：一是由于氣候立法等各類約束，現有的資源配置體系會發生調整，企業的生產成本會發生變化，資源在不同的經濟體之間會出現轉移；二是減排成本的分攤，這塊是額外增加出來的成本，也是氣候談判現在主要解決的問題。我們往往只是關注后者，不過，我在《低碳大變革—下一個30年我們怎么辦》書里對前者進行了很多探討。我們決不能忽略產業競爭帶來的成本轉移問題，這既涉及到公平性，也涉及到未來幾十年我們國家的產業轉型。

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　　中國能源報：2012年之后，歐盟將繼續通過碳交易市場的全球擴張來強化其低碳領導力，您能否介紹下？ 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

　　陳波：歐盟于2010年將低碳經濟列入2020戰略中，作為十年規劃的核心目標，其雄心壯志是毋庸置疑的。碳交易已經成為歐盟推行其低碳戰略最重要的經濟工具。從某種意義來說，碳交易系統是歐洲自歐元之后一體化進程中的重要一步，標志著歐盟從環境角度著手，開始推進實體經濟的一體化。這幾年盡管由于經濟危機，歐元區出現動蕩，直接影響了碳交易系統的運行，但從長期來看，歐盟通過碳交易市場發揮其政治經濟影響力將是一個必然趨勢。這種擴張通過三個渠道開展：一是設定更多的綠色貿易壁壘，如碳足跡認證等；二是通過碳交易系統在覆蓋范圍上的擴張，例如向航空航海業的擴張；三是供應鏈綠色轉型，通過推動供應鏈的綠色轉型將壓力轉移給其他國家。