中國制造業如何怎么節能減排才能實現清潔增長

　　經濟全球化發展使我國近年來快速成為世界主要的制造業加工生產基地。在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上，國務院總理溫家寶作政府工作報告時指出:“我國制造業規模躍居全球首位，高技術制造業增加值年均增長13.4％，成為國民經濟重要先導性、支柱性產業。”

　　我國制造業大國地位毋庸置疑。但是，制造業的迅速發展與環境污染并存。有數據表明，2010年制造業工業廢水排放量占全部工業排放量的83.4％，二氧化硫排放量占44.6％、煙塵排放量占59.9％、工業粉塵排放量占93.8％?？傮w來講，我國制造業依然沒有走出資源消耗型、環境污染型的經濟增長路線，沒有擺脫傳統的粗放式發展方式。

　　今年“兩會”期間，針對制造業的提案和建議明顯比往年增多，很多代表委員表示，中國裝備制造業已經走到了一個重要關口，高端轉型、產業升級刻不容緩。筆者認為，當下應多措并舉，下大力氣實現制造業的清潔發展。

　　調整制造業內部產業結構，促進高技術、清潔型產業快速發展

　　從制造業內部28個行業的廢水、廢氣排放強度(單位產出的排污量)來看，紡織業、造紙印刷以及文教用品制造業，石油加工、煉焦及核燃料加工業，化學工業，非金屬礦物制品業，金屬冶煉及壓延加工業的污染排放強度的歷年均值明顯高于制造業其他行業，屬于高污染密集度行業。

　　相反，通用設備制造業、專用設備制造業，交通運輸設備制造業，電氣、機械及器材制造業，通信設備、計算機及其他電子設備制造業，儀器儀表及文化辦公用機械制造業的污染排放強度的歷年均值明顯低于制造業其他行業，屬于低污染密集度行業。這類行業具有明顯的技術密集和資本密集特征。

　　扶持低污染密集度行業發展本身符合制造業內部產業結構從勞動密集型向資本和技術密集型轉變的升級方向。事實上，上述6個低污染密集度行業2011年的工業總產值已經占全部制造業行業工業總產值的34.5％，且比重呈逐年上升趨勢。因此，隨著制造業內部產業結構調整與升級速度加快，其污染排放必定會不斷下降。

禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　關注外商直接投資造成的間接污染排放，避免我國制造業成為“污染天堂”

　　隨著發達國家環境管制的日趨嚴格，導致其污染產業通過外商直接投資(FDI)途徑逐步向發展中國家轉移。據易碳家了解到，自1993年起，我國已成為發展中國家中外商直接投資最大的流入國。1981年我國實際利用外商直接投資金額僅3.8億美元，而2011年已達到1160.11億美元。從外商直接投資的產業流向來看，制造業是外商投資的主要領域。2010年制造業實際利用外商直接投資占外商對華直接投資總額的46.9％。

　　這些數據表明，改革開放以來，我國制造業的發展模式屬于FDI驅動型發展模式。FDI對我國制造業的迅速崛起發揮了巨大的推動作用，但另一方面也導致我國制造業污染排放的增加。筆者的研究顯示，FDI流入較為集中的行業大多屬于清潔行業(如通信設備、計算機及其它電子設備制造業，儀器儀表及文化辦公用機械制造業)，而在污染密集型的行業，FDI流入較少。因此FDI并非造成我國制造業污染排放增加的主要原因。但是，FDI進入某個清潔行業后，雖然這一行業的污染排放較少，但其通過產業關聯，拉動其他相關行業產出增加(如污染密集型行業)，進而促進這些行業排污增加，造成制造業的總體污染排放上升。 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

　　有鑒于此，應減少或禁止污染產業通過FDI途徑向中國轉移，并關注FDI產生的間接污染排放效應，盡可能減少或限制清潔行業的外資企業對我國污染密集行業產品的本土化需求，將其可能帶來的間接污染排放效應降到最低。并且，鼓勵外資企業向其上游污染密集行業的本土供應商提供先進的減排技術，降低這類污染密集型行業的排污量。 【版權聲明】本網為公益類網站，本網站刊載的所有內容，均已署名來源和作者，僅供訪問者個人學習、研究或欣賞之用，如有侵權請權利人予以告知，本站將立即做刪除處理（QQ：51999076）。