對此，《意見》明確，系統備用費應按規定征收，收費標準按照合理補償成本的原則確定。電網企業應披露系統備用費收取方式和標準等信息，且不得自行規定向水泥窯低溫余熱發電機組收費。水泥窯余熱發電電量僅為“自發自用”，無發電余量上網能力的，不應納入統購統銷，從而規范了并網結算及收費行為。
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另外，考慮到余熱發電在多行業的應用，為引導產業技術升級，促進高耗能行業節能減排，《意見》還明確指出鋼鐵、化工、玻璃等其他行業類似的低溫余熱余壓發電機組，可參照執行。 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om
“后水泥”時代機遇在哪？
老舊余熱發電裝置改造有空間，鋼鐵、冶金行業可能成為新市場
來自中國水泥協會的數據顯示，截至2011年年底，全國共投運新型干法生產線1506條，2011年底已實施余熱發電的熟料生產線達861條，超過新型干法水泥生產線總量的50％。目前，國內全部余熱發電項目中，2/3集中在水泥行業。
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隨著余熱發電技術日益成熟，越來越多可利用余熱的企業都意識到了余熱發電所帶來的效益。但限于項目投資大、技術復雜，目前我國低溫余熱發電技術主要用于實力較強的水泥行業。 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com
但是，2010年底工信部出臺新的《水泥行業準入條件》，其中明確規定，對新型干法水泥熟料年產能超過人均900公斤的省，原則上應停止核準新建擴大水泥(熟料)產能生產線項目，新建水泥熟料生產線項目必須嚴格按照“等量或減量淘汰”的原則執行。隨著新準入條件的實施，水泥新建項目大幅減少，水泥余熱發電項目配套建設的空間也越來越小。 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com
因此，余熱發電已經進入了“后水泥”時代，未來必須尋找新的出路。 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com
對此，中國水泥協會副會長曾學敏接受記者采訪時表示，今后新建生產線的空間不大，余熱利用途徑更加多樣化，實施余熱發電的空間受到擠壓。因此，要挖掘余熱利用潛力，創新余熱利用思路。 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com
曾學敏認為，首先，要繼續進行水泥行業市場的深耕。水泥窯余熱發電在節能降耗方面的作用已經被廣泛認可，現在沒有配套余熱發電的水泥生產線未來都會建設，未來仍有一定的空間可供深挖。同時，早期的一批水泥窯余熱發電項目無論是技術還是裝備水平，在未來都有更新需求。
老舊余熱發電裝置進行改造的空間有多大？南京凱盛開能環保有限公司副總經理候賓才介紹說，在目前看來，2005年~2006年設計的水泥余熱發電裝置，確實沒有把產生的余熱資源充分轉化為二次能源，應該有許多地方需要改造，包括設計理念、裝備性能和效率等，改造空間很大，也很有必要。
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未來，余熱發電企業必須尋找一個新的發展方向，鋼鐵和冶金行業很可能成為余熱發電項目的新市場。
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