懲罰措施仍有待嚴厲
據易碳家了解,目前審計出來的部分問題項目已經完成整改。
針對未達到預期節能減排效果的項目,遼寧、寧夏等省區地方政府責成有關部門積極整改,促使金太陽示范工程等項目投入運行并達到預期效果。截至3月底,21家單位(企業)采取措施,促成22個已完工項目發揮效益,涉及資金6.88億元。
針對違規獲取和使用節能減排資金的項目,山西、河南等省有關財政部門按照審計要求,已收回13家單位(企業)違規獲得的資金6975.1萬元;廣東、吉林等省地方政府積極督促有關單位(企業)整改。
截至3月底,15家單位(企業)未按規定用途使用的資金1.29億元歸還原資金渠道。
“對違規獲取和使用節能減排資金項目的單位,應制定更嚴格的懲罰措施,比如限制其在一定時間之內獲得節能減排資金。”美國自然資源保護委員會能源環境與氣候變化高級顧問楊富強對中國經濟導報記者指出。 本+文`內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
根據審計署農業與資源環保審計司負責人介紹,紀檢監察部門已查處3件審計查出的違法違規案件線索,依據有關規定對3名違法違規問題責任人員進行了處理;審計查出的其他5件違法違規案件線索移送相關部門后,正在依法查處。
“過輕處罰措施并不能真正起到懲戒作用。僅收回違規獲得的資金,相當于是相關企業向國家借款,而且還是無息借款。而進行不合規建設甚至造假,明顯是一項集體行為,而且很可能涉嫌‘尋租’。僅對極少數負責人進行查處,更像是‘棄卒保帥’。”郭凡禮強調。
中國社科院財貿所研究員楊志勇對中國經濟導報記者表示,要減少節能減排資金的違規使用,一方面,可以改變對節能減排項目補貼形式,通過減稅等其他方式進行補貼,減少現金直接補給;另一方面,需要進一步加大審計力度,讓違規資金使用無所遁形,同時,對相關違規人員從重處罰,起到威懾作用。
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