國四排放標準是國家第四階段機動車污染物排放標準,汽車排放污染物主要有碳氫化合物、氮氧合物、一氧化碳、PM等,國四標準在于控制和減少汽車排放污染物到規定數值以下的標準。針對國四標準推遲的原因,環保部表示:“鑒于目前滿足國四標準需求的車用柴油供應仍不到位,嚴重制約了國四標準實施進度。為保證標準實施效果,根據車用燃料供應實際,決定分車型、分區域實施國四標準。”
研究發現,目前城區空氣中可吸入顆粒物的主要來源為機動車尾氣排放,占總量的29.4%。城區空氣中二氧化碳的最主要來源也是機動車尾氣排放,占總量的48.7%。國四標準的執行將會大大改善空氣污染狀況。
據悉,國四排放標準原計劃于2011年1月1日實施執行,但2010年12月21日環保部門表示將3.5噸以上的柴油國四標準執行時間推遲一年,即到2012年1月1日實施。但由于一些原因國四標準再度推遲,到2013年7月1日正式實施。但在實施前夕,環保部就國四實施時間又與工信部和行業協會達成一致,原定于2013年7月1日正式實施的重型柴油車國四排放標準再次推遲。而在此之前的5月,環保部機動車排污監控中心主任湯大鋼曾針對國四表示,2013年7月1日將堅決實施重型車第四階段排放標準(以下簡稱為GB17691),沒有推遲的可能。他說,國四排放標準不會推遲,GB17691已經發布了8年,按照當時法規制定的時間表,本該2013年實施國五排放標準,而至目前仍然是在實行國三標準,可見多次推遲后留給企業的準備時間已經很多了。所以,重型車國四排放標準不應再推遲,尤其是在當今環保壓力非常大的情況下。
實際上每次推遲的原因其實很簡單,都是因為“國四實施條件不具備”。由于油品質量不合格,中國汽車工業協會2013年5月份就曾向兩大部委提出過該問題,雖然汽車企業已經完成了國四準備工作,但是國內油品質量不僅沒有做到與排放標準同步提升,反而滯后很多,油品品質問題不僅嚴重影響了排放升級后節能減排的真實效果,更會大范圍地引發市場產品質量糾紛,造成市場混亂,增加了汽車行業、產品、市場管理的復雜性和難度,加大了汽車企業產品投放的成本和市場風險。
為此,中國汽車工業協會一再呼吁,對《公告》內已有的國三重型柴油發動機及車型,在“國三車用柴油及車用尿素溶液全國供應到位后,建議再給予6個月的銷售過渡期,過渡期滿后,停止生產、銷售和注冊登記”。