《重慶市“十二五”節能減排工作方案》全文細則

 

二、組織實施好節能減排“十大”重點工程

 

（一）實施產能結構優化工程。加快傳統產業高端化、高新技術產業化、戰略性新興產業規?；Ｖ攸c發展壯大低能耗、低污染的信息產業、汽摩產業、裝備制造業、節能環保產業。完善有利于服務業發展的政策和體制環境，大力發展生產性服務業和生活性服務業，推動主城以服務經濟型為主的產業結構升級。

 

抑制高能耗高排放行業過快增長。嚴格控制“兩高”和產能過剩行業新上項目，進一步提高行業準入門檻，強化質量、安全、能耗、環保等約束性作用。對新上固定資產投資項目要依法嚴格節能評估審查、環境影響評價、建設用地和貸款審批。建立健全項目審批責任制，固定資產投資主管部門和審計監察部門要認真查處越權審批、分拆審批、未批先建、邊批邊建等行為。落實外商投資產業指導目錄，嚴格限制高能耗、高污染外資項目，落實限制“兩高”產品出口的各項政策，控制“兩高”產品出口。

 

開展“兩高”行業落后產能排查，摸清落后產能底數。將高能耗低產出的產業和產品納入結構調整范疇，采取引導、鼓勵、行政、法律等手段使其退出市場。制訂“十二五”淘汰落后產能工作方案，將任務按年度分解落實到有關區縣（自治縣）。完善落后產能退出機制，重點研究解決淘汰落后產能企業的補償、職工安置、企業轉型等問題。加強重點行業、重點地區淘汰落后產能工作的督促檢查。對未完成淘汰任務的地區，暫停對該地區“兩高”項目的核準和審批；對未完成淘汰任務的企業，不予核準和審批新的投資項目，依法吊銷落后產能企業的排污許可證和生產許可證。“十二五”期間，關?；痣姍C組裝機90萬千瓦，淘汰落后水泥產能1000萬噸、玻璃150萬重量箱、焦炭300萬噸。

 

（二）實施循環經濟重點工程。加強規劃指導和政策引導。編制全市循環經濟發展專項規劃，研究制定促進循環經濟發展的實施意見。深化循環經濟示范試點，推廣循環經濟典型模式。建立健全循環經濟統計評價制度。按照減量化、再利用、資源化，減量化優先的原則，以提高資源產出效率為目標，積極推進生產、流通、消費各環節循環經濟發展。實施工業“三廢”綜合利用、廢舊商品回收體系、城市礦產示范基地、再制造產業化、餐廚廢棄物資源化、建筑垃圾再利用、農林廢物資源化、能量梯級利用、產業園區循環化改造、節水技術改造、資源循環利用技術示范推廣等循環經濟重點工程。

 

推進資源綜合利用。加強共伴生礦產資源及尾礦綜合利用，繼續加強煤矸石、粉煤灰、鍋爐底渣、脫硫石膏、冶煉廢渣、化工廢渣等大宗工業固體廢棄物綜合利用。積極開展建筑廢棄物、餐廚廢棄物、道路廢棄物以及農林廢物資源化利用。重點推進化工磷石膏、鉻渣、鑄造廢渣、錳渣、新上燃煤電廠產生的灰渣及脫硫石膏等的綜合利用。到2015年，工業固體廢棄物綜合利用率達到82%以上，主城區建筑垃圾資源化率達到80%，農林廢物和餐廚廢棄物得到有效利用。

 

加快資源再生利用產業化。加快建設城市社區和鄉村回收站點、分揀中心、集散市場“三位一體”的再生資源回收體系。形成社區回收、再生資源集散交易、再生資源集中加工利用的三級回收利用模式。建立健全垃圾分類回收制度，完善分類回收、密閉運輸、集中處理體系。開展再制造產品認定，大力推進汽車發動機、汽車零部件及機床再制造，推動再制造產業化發展，重點推進再制造汽車發動機、廢舊機床示范工程，以及電子廢棄物綠色回收處理示范工程。加快推進“城市礦產”示范基地建設，實現再生金屬、橡膠、塑料等再生資源規?；?。

 

全面推進節水型社會建設。實行嚴格的水資源管理制度，加強用水總量控制和定額管理。推進農業節水增效，推廣普及高效節水灌溉技術。提高工業用水效率，促進重點用水行業節水技術改造，重點推進礦井水再利用。加強城鄉生活節水，推廣節水器具，提高公眾節水意識。到2015年，單位工業增加值用水量比2010年降低30%。 【版權聲明】本網為公益類網站，本網站刊載的所有內容，均已署名來源和作者，僅供訪問者個人學習、研究或欣賞之用，如有侵權請權利人予以告知，本站將立即做刪除處理（QQ：51999076）。