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      解讀《南昌市工業節能監察條例(草案)》

      文章來源:中國碳排放交易網碳交易網2014-07-03 11:04

      (二)關于工業節能監察的內容 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

      根據《節約能源法》的規定,草案第九條對節能監察的內容作了全面規定:一是在第九條第一款作了一般規定,將用能單位落實節能措施情況、單位產品綜合能耗限額標準的執行情況、主要用能設備合理用能情況等十項內容納入監察范圍;二是在第九條第二款作了特殊規定,根據《江西省實施<中華人民共和國節約能源法>辦法》的規定,有關部門對重點用能單位要加強監督管理,年綜合能源消費總量三千噸以上不滿五千噸標準煤的用能單位,參照重點用能單位進行管理,因此,將年綜合能源消費總量三千噸以上不滿五千噸標準煤的用能單位的監察內容與重點用能單位一樣,除一般性的監察內容外,還包括建立節能管理制度情況、節能目標責任制落實情況、執行能源利用狀況報告制度情況等五項內容。

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      (三)關于工業節能監察的實施 本*文@內-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

      為保障節能監察工作有效開展,草案從以下三方面對工業節能監察工作的實施作了規定:一是在第十條明確了節能監察的方式,可以采取書面監察和現場監察等方式,并在第十一條對采取現場監察的情形進行了明確;二是在第十二條至十九條規范了相關主體的義務,監察人員應當遵守保密和監察適度的義務,不得影響被監察單位的生產、經營和工作秩序,被監察單位和個人應當予以配合,如實說明情況,提供相關資料。受委托的檢測機構應當依法檢測,并對檢測結論承擔責任。節能服務機構應當客觀、公正提供有關數據和分析報告。供電、供氣等能源供應單位在節能監察活動中應當承擔配合義務,提供被監察單位的用能數據;三是在第二十條、第二十一條、第二十二條分別明確了節能監察案件的處理和救濟。 本文+內-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

      (四)關于節能監察和行政處罰的實施主體

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      為了便于工作,提高工作效率,推動節能監察工作的實施,草案第二十八條第一款規定,市工業和信息化主管部門依法實施的節能監察和行政處罰,授權其所屬的節能監察機構實施。同時考慮到節能監察技術性、專業性較強,需要一支專門力量來從事,市節能監察機構從事節能監察多年,而縣區有的沒設立節能監察機構,有的雖設立了節能監察機構,但力量薄弱,處在起步階段,授權給縣區節能監察機構,恐難以完成節能監察任務,因此,法規只授權給了市節能監察機構行使節能監察和行政處罰。此外,根據《江西省實施<中華人民共和國節約能源法>辦法》規定,管理節能工作的部門可以委托依法設立的節能監察機構具體實施節能監察工作,因此,草案第二十八條第二款規定,建設、交通運輸、機關事務和其他管理節能工作的部門依法實施的節能監察和行政處罰,可以根據節能工作需要委托市工業和信息化主管部門所屬的節能監察機構實施。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

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