政策組合拳連環出擊 節能減排步入新時期

     “作為發展中國家，并且是全球碳排放量最大的國家，這的確會讓我們在國際談判中面臨壓力。”暨南大學經濟學院副教授王冰表示。
 

     那么，近期我國出臺的三項有關應對氣候變化的政策是否和國際的壓力有關呢?“國際壓力有，但更多是我國經濟實現可持續發展方面的壓力。”王冰表示，此次出臺的應對氣候變化的規劃，其實早在2009年就有相關的政策，只不過是這次把這些目標政策重新寫進此規劃中。
 

     壓力下的重拳舉措

 

     就在峰會召開前一周，中國連續出臺了三項應對氣候變化的重要舉措。9月19日，國務院批準了發改委提出的《國家應對氣候變化規劃(2014-2020年)》(以下簡稱《規劃》)。就在此前一天(18日)，國家能源局聯合三部委印發了《煤電節能減排升級與改造行動計劃(2014-2020)》的通知(以下簡稱《計劃》)。此外，在9月20日召開的2014年中青年改革開放論壇上，中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民透露，中國將籌建一個管理自然資源國資委，同時研究組建一個統一行使自然生態空間用途管制的政府部門。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com
 

     暨南大學經濟學院副教授王冰表示，“國家現在出臺政策，既有國際壓力，但更多是我國經濟實現可持續發展的壓力。”他認為，目前我國空氣污染、水污染、生態系統嚴重破壞等已經對我國經濟社會可持續發展提出了嚴峻的挑戰，此次出臺的政策有望從能源結構調整上轉變我國經濟發展方式。
 

     作為我國首個應對氣候變化國家專項規劃，《規劃》明確提出了到2020年中國應對氣候變化工作的主要目標：確保到2020年實現單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%、非化石能源占一次能源消費的比重達到15%左右、森林面積和蓄積量分別比2005年增加4000萬公頃和13億立方米。
 

     據了解，截至2013年，碳強度已經下降了28.56%，相當于減少了25億噸二氧化碳的排放。非化石能源占一次能源的比重，2013年已經達到了9.8%，森林蓄積量已經提前完成13億立方米的任務，達到了20億米。

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     在9月19日，國新辦召開的新聞發布會上，國家發改委副主任解振華表示，目前，我國經濟結構、產業結構、能源結構還不盡合理，到2020年實現目標還有相當大的困難。但同時，他又樂觀地表示，只要努力就一定能實現預期目標。