河北省“真金白銀”支持鋼鐵行業低碳轉型

　　為深入貫徹黨中央、國務院關于碳達峰碳中和的重大決策部署，認真落實中央金融工作會議精神，按照中國人民銀行轉型金融相關工作要求，近期中國人民銀行河北省分行牽頭，會同河北省委金融辦、省發展和改革委員會、省工業和信息化廳、省生態環境廳、河北金融監督管理局、河北證監局等六部門對《河北省鋼鐵行業轉型金融工作指引（2023—2024年版）》進行修訂，形成《河北省鋼鐵行業轉型金融工作指引（2025年版）》。

　　《河北省鋼鐵行業轉型金融工作指引（2025年版）》主要從四個方面進行了優化改進： 

　　一是拓展了支持范圍，將轉型金融支持對象從鋼鐵企業和采購使用低碳排放鋼鐵產品的下游企業，拓展到鋼鐵企業、廢鋼鐵加工企業和采購使用低碳排放鋼鐵產品的下游企業，推動鋼鐵行業全產業鏈降碳。

　　二是優化了業務開展流程，建立企業和項目入庫機制，搭建轉型金融數據信息平臺，提升銀企對接效率；增加《鋼鐵企業轉型方案評估報告模板》《鋼鐵企業轉型信息披露模板》，便于規范第三方評估工作和企業信息披露工作。

　　三是調整了轉型金融支持經濟活動目錄，在《河北省鋼鐵行業轉型金融支持技術目錄（2023—2024版）》基礎上，按照中國人民銀行轉型金融相關工作要求，結合河北省實踐成果，形成三個層級的目錄。一級目錄將轉型金融支持的降碳經濟活動劃分為系統能效提升、產品結構優化等10大領域；二級目錄為53項技術路徑，明確了各降碳活動領域的技術發展方向；三級目錄為135項具體參考技術，列舉了各技術發展方向下，行業主管部門認可的具體技術和應用實績。

　　四是細化了工作要求，引導金融機構優先支持符合工業和信息化部鋼鐵行業引領型規范要求的企業，鼓勵積極開展碳排放權、用能權、排污權等環境權益抵質押融資業務；要求金融機構堅持公平競爭原則，對所有符合條件的企業一視同仁，公平對待不同所有制企業。

　　鋼鐵行業低碳轉型對我國實現碳達峰碳中和目標意義重大，而這離不開轉型金融的支持。2024年以來，人民銀行河北省分行從鋼鐵行業入手，會同相關部門，聯合開展轉型金融探索實踐，并取得初步成效。截至2025年一季度末，有11家鋼鐵企業和1家采購低碳排放鋼鐵的下游企業獲得轉型融資授信272億元，其中已投放158億元，加權平均利率3.60%，較同類非轉型金融產品低5～150個基點，每年可為企業節約利息支出4500萬元。另有4家鋼鐵企業完成轉型方案和評估，已經進入轉型企業庫，即將獲得轉型金融支持。

　　《河北省鋼鐵行業轉型金融工作指引（2025年版）》的印發將進一步聚焦難點問題，構建起全方位政策支持體系。

　　一是破解轉型金融項目“識別難”問題。優化了“轉型金融支持經濟活動目錄”和使用手冊，形成三個層級的目錄。轉型企業和第三方評估機構按照三級目錄編制轉型方案和評估報告，金融機構按照二級目錄報送轉型貸款投向，有效破解了轉型金融項目“識別難”問題，同時降低了金融機構識別轉型金融項目的難度。

　　二是破解企業填報轉型方案難的問題。擬定了河北省鋼鐵企業轉型方案編制大綱，明確編制轉型方案應遵循的顯著貢獻、無重大損害、一致性、先進性、避免“碳鎖定”和公正轉型等六大基本原則，細化了企業需要填報的轉型戰略與短中長期目標、相匹配的降碳計劃、融資計劃、保障措施等9部分內容，為鋼鐵企業編制符合轉型金融要求的轉型方案提供了便利。

　　三是破解轉型金融“操作難、實施難”問題。明確了鋼鐵企業、廢鋼鐵加工企業和采購使用低碳排放鋼鐵產品的下游企業獲得轉型金融支持所需具備的條件，并為各類型企業轉型金融業務的開展制定了具體流程；建立了河北省轉型金融信息服務平臺，包括轉型金融企業庫、項目庫、企業轉型方案填報、轉型金融業務信息報送等模塊，以提升銀企對接效率，為轉型金融業務賦能；設計出轉型方案評估、轉型信息披露等模板，促進轉型金融業務的規范化和標準化。

　　下一步，中國人民銀行河北省分行將會同各部門積極推動《工作指引》落地實施，引導金融機構創新推出適合鋼鐵行業特點的轉型金融產品和服務，支持金融機構建立轉型金融體制機制，為支持鋼鐵行業低碳轉型發揮更大的金融助力。