審理全國首例控排企業不履行碳配額清繳義務民事公益訴訟案！貴州高院召開貴州環境資源審判工作新聞發布會

6月5日，貴州省高級人民法院召開貴州環境資源審判工作新聞發布會，會議發布2024年度貴州環境資源審判綠皮書和典型案例，介紹一年來貴州法院全面加強生態環境司法保護的經驗和成效，以及發揮典型案例的價值引領作用，促進提升公眾環境保護意識，推動生態環境保護法治進程。

 

一、堅持政治引領，服務和保障國家生態文明先行區建設

 

2024年，貴州法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深學篤行習近平法治思想和習近平生態文明思想，充分發揮環境資源審判職能作用，立足貴州作為國家生態文明建設先行區的戰略定位，圍繞“四新”主攻“四化”，進一步服務保障長江經濟帶發展戰略、污染防治攻堅戰、富礦精開戰略、雙碳目標戰略等重大戰略實施。一是服務保障高質量發展。堅持依法履職，出臺司法服務“富礦精開”戰略的實施意見，助推貴州省礦產資源產業轉型升級。推動27處涉法涉訴煤礦復工復產復建，釋放產能1320萬噸/年。二是服務保障經濟社會發展安全。出臺保障“中國天眼”安全運行的意見，加強天眼寧靜區生態環境、電磁環境司法保護，為國之重器提供有力法治保障。三是服務保障“雙碳”目標實現。牽頭與多部門聯合印發碳匯認購意見，形成“生態修復+碳匯認購”貴州模式。審理全國首例溫室氣體重點排放單位不履行碳排放配額清繳義務民事公益訴訟案，引導企業積極履行溫室氣體減排義務，保障碳排放權交易制度正常運行。四是服務保障新質生產力發展。設立全國首個“抹茶資源與知識產權司法保護基地”，創新形成“環資+知產”司法保護模式，助力地方特色產業煥發新活力。

 

二、堅持公正司法，依法審理各類環境資源案件

 

2024年，全省法院共審結各類環境資源一審案件3259件，包含刑事案件582件、民事案件648件、行政案件2029件。其中，不同主體提起的環境公益訴訟案件216件、生態環境損害賠償案件24件。通過統籌發揮刑事、民事、行政審判職能的協同優勢，積極回應人民群眾對優美生態環境的新期待新要求，實現生態環境保護與經濟社會發展的良性互動。清鎮市人民法院審理的貴州省人民政府與息烽某勞務公司等生態環境損害賠償協議司法確認案入選最高人民法院“十年環境資源審判有重大影響力案件”。

 

三、堅持服務大局，推動完善貴州現代環境治理體系

 

一是聚焦審判質效，優化司法運行機制。持續深化環境資源刑事、民事、行政審判“三合一”改革，加快推進環境資源專門審判機構實質化運行，規范案件管轄范圍，全面提升工作整體水平。二是立足司法職能，提升生態環境治理成效。主動接受人大、政協及社會各界監督，向省人大常委會報告環境資源審判工作。選任具有專門知識的人民陪審員參與生態環境資源審判工作，推動環境問題切實解決。三是深化區域協作，完善跨區域協同保護。強化生態環境區域系統治理，與周邊省份法院進一步加強協作配合，推動烏江全流域、珠江流域（西江）、“錳三角”區域生態環境協同保護。四是突出司法引領，持續提升法治宣傳能力。高度重視庭審教育功能，加大環境資源案件巡回審判力度，充分運用公眾號、抖音等新媒體拓展環境司法宣傳途徑，講好生態環境法治故事。

 

四、堅持依法履職，形成貴州特色環境司法保護格局

 

一是全面加強環境公共利益保護。貴州省法院牽頭與九家單位聯合出臺貴州省生態環境資源司法案件修復監督銜接辦法，切實推動解決生態環境修復難題。已建成司法保護基地64個，2024年完成補植復綠1949.35畝、22萬余株，增殖放流魚苗30余萬尾。二是全面加強旅游發展司法保護。通過完善司法服務機制、強化旅游糾紛化解、推動文旅產業法治化等舉措，為貴州旅游發展提供全方位司法保障，助力貴州打造世界級旅游目的地。三是全面加強世界自然遺產地、世界地質公園、古生物化石群司法保護。省州縣三級法院共同設立興義世界地質公園司法保護基地和劍河古生物化石暨“金釘子”司法保護基地，筑牢世界地質公園司法保護屏障。荔波縣人民法院針對荔波世界自然遺產地這顆“綠寶石”，創設“藍絲絨”司法保護品牌。四是全面加強生物多樣性司法保護。出臺全面加強生物多樣性司法保護的意見，助力美麗貴州建設。赤水市人民法院與中國科學院水生生物研究所設立全國首個長江上游珍稀特有魚類司法保護與科學研究中心，首次在赤水河通過人工改造生境條件，實現人工放流長江鱘自然產卵和孵化出苗。

 

2024年，全省法院有5件案例分別入選最高人民法院發布的十年環境資源審判有重大影響力案件、2023年度環境資源審判典型案例、依法審理濫伐林木典型案例、依法審理非法捕撈水產品典型案例；17件環境資源案例入選人民法院案例庫；1個集體和3名個人被最高人民法院評為環境資源審判工作成績突出集體和突出個人。

 

下一步，貴州法院將深入學習貫徹習近平生態文明思想，聚焦“公正與效率”工作主題，堅持公正司法，狠抓能力建設，為貴州在生態文明建設上出新績、為美麗貴州建設提供更加有力的司法服務和保障。