8月16日上午，上海市政府召開碳排放交易試點工作啟動大會。北京近日也被傳年內將完成碳排放交易的規則制定和平臺搭建，2013年啟動碳交易。中國的碳管理機制正在逐步開啟。
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根據上海方面的安排，上海約有200家企業參加此次試點，初步預計，這些企業的二氧化碳排放總量約為1.1億噸，占到全上海的“半壁江山”。
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上海試點時間為2013年至2015年，其中2013年為起步試點交易，2015年進行總結評價和完善。而今年下半年到明年上半年是上海全面推進試點工作的關鍵時期。下一階段上海將加快制定出臺上海碳排放交易管理辦法等規章制度，科學核定企業碳排放基數，明確碳排放合理分配方法，加快碳排放電子報送系統、配額登記注冊系統和交易系統等基礎支撐體系建設。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
“碳排放管理是一個復雜的系統工程，對一個國家的發電和運輸等國計民生行業，以及制造業等消納就業的重點行業，影響非常巨大，可謂牽一發而動全身。”主攻環境與新能源政策的斯坦福大學環境與土木工程系博士于洋稱，在實施碳排放交易試點過程中，應周密考慮可能會遇到的難點。 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com
于洋認為，環保預算是否會被碳交易所擠壓，企業成本有無上升，居民生活和就業是否會受影響都需要考慮。“經濟下行期，這些問題尤其需要在試點過程中進行監測，注意碳排放交易對整體經濟的影響。” 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
于洋同時提出，在碳交易的初期，碳價格低、交易量少未必是壞事，而是正常的市場選擇。
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于洋此前曾參與世界資源研究所北京辦公室（World Resource Institute Beijing Office）的中小企業節能項目融資項目，以及美國加州電網的新能源整合項目。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
碳管理政策的擠占效應
東方早報：怎么看待上海碳排放交易市場的前景？ 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om
于洋：上海試點有政策意義，為研究碳排放對中國制造業、就業和物價等可能存在的影響，提供了重要依據；同時，也可間接地輔助上海產業升級和產業結構調整。
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市場前景并非該政策的核心和關鍵。通過試點，研究平衡經濟發展、產業結構合理化和節能減排三方面的碳管理機制，探索具有中國特色的應對國際碳減排壓力的策略，才是更大的意義所在。我認為，該政策的重點和焦點不應集中在交易價格高低和交易量多寡上，而更應當關注政策實施過程中未預期到的難點，跟蹤監控該政策對上海市經濟發展、產業和就業結構，以及物價的影響。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
與此同時，還要研究碳排放交易對其他環境管理政策的影響，研究碳管理政策是否會擠占其他污染物控制政策的環保預算，是否會影響政府應對其他一些亟須整治的環境污染問題的能力，是否能通過碳交易形成一個成體系、全方位的節能減排和環保的政策框架。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
東方早報：2013年開始實施碳排放交易試點，時機如何？
于洋：中國是發展中國家，根據京都議定書，并沒有議定書附錄一中的發達國家同等的碳減排義務；同時，較寬松的環境政策和碳排放標準，是中國和其他發展中國家在國際市場分工中的比較優勢之一，對中國招商引資、經濟發展和擺脫貧困有著相當意義。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
然而， 隨著經濟迅猛發展，能耗和碳排放量快速升高，中國承受的國際壓力也逐漸加劇。此時選擇最發達的上海地區推行碳交易試點，恰逢其時，頗有前瞻性。 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om
上海具有經濟發達、正值產業調整期、以外地調入電力為主、居民平均收入高和就業結構多樣等特點，是試點碳交易的理想地點。
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