上海市碳排放交易試點近日正式全面啟動。 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網-tan pai fang . com
“接下來,上海將加快碳排放交易相關基礎體系的建設,為將來爭取成為全國性的碳排放交易市場做好準備。”上海市常務副市長楊雄在8月16日舉行的上海市碳排放交易試點工作啟動大會上表示。
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“這是國內碳交易市場建設邁出的標志性步伐。”國家發改委副主任解振華如此評價上海啟動碳排放交易試點。 本+文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com
將有大約200家試點企業被納入上海市碳排放交易,“試點企業通過參與碳交易市場,可以及早加快低碳技術的研發、引導前瞻性的投資選擇、做好相關的人才儲備、樹立綠色低碳的形象,更顯著的意義在于,通過加入碳排放交易試點工作,試點企業能提前參與相關規則的制定,為國家碳排放交易制度的設計提供借鑒,體現企業軟實力。”解振華指出。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
值得注意的是,開展碳排放交易試點有三大難點,包括難以確定試點范圍碳排放總量控制目標,相關基礎制度和技術支撐欠缺,以及監管工作困難。 內.容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com
“力爭在今年年底前,基本完成試點前期的籌備工作和基礎體系建設,以確保明年年初能順利開展碳排放交易。今年下半年到明年上半年,是上海市全面開展碳排放交易試點工作的關鍵時期。”楊雄指出。
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上海的大抱負
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上海的全國性抱負,在近日上海市政府公布的《上海市人民政府關于本市開展碳排放交易試點工作的實施意見》(簡稱《實施意見》)中已體現。
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“促進本市‘碳服務’關聯產業的發展和專業人才隊伍、機構能力建設,為本市進一步發展創新型碳金融市場、建設全國性碳排放交易市場和交易平臺、推動‘四個中心’建設進行探索和實踐。”《實施意見》這樣闡述上海開展碳排放交易試點工作的指導思想。
為實現上海在碳排放交易市場方面的抱負,上海各政府部門幾乎是全方位參與。
8月16日的啟動大會上,公布了上海市碳排放交易試點工作領導小組成員名單,由上海市常務副市長楊雄擔任組長,成員包括上海市發改委、經信委、財政局、環保局、國資委、質監局、旅游局、金融辦等相關負責人。該領導小組將負責上海市碳排放交易試點工作的總體指導和協調。 本`文@內-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om
“碳排放交易機制是一種創新機制,和金融緊密相關,難度大、復雜程度高,在上海碳排放交易試點工作中,要緊密關注國際動態,學習國外經驗,出臺財政、金融等政府支持政策,并注重與其他試點省市的協調,以建設良好的、開放性的、兼容性強的碳排放交易系統。”上海市碳排放交易試點工作領導小組成員指出。
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為爭取將來成為全國性的碳排放交易市場,上海在碳排放交易試點準備過程中,一直注重與國際發達國家以及其他碳排放試點省市的交流。
“先后對歐盟及美國、日本、澳大利亞等國家的碳排放交易體系進行深入地學習和研究,還與北京、廣東等進展較快的試點省市開展經驗交流。”上海市發改委秘書長周強指出。
“上海意圖將來成為全國性的碳排放交易市場,愿望是很美好的,上海的金融業、服務業也很發達,高學歷、高素質人才眾多,具備不少獨特的條件。但是,首先上海的碳排放交易試點工作要取得成功。”一位碳市場觀察人士對本報記者表示。
事實上,除了意圖掌握碳排放交易市場的話語權,上海開展碳排放交易試點工作,也是為了完成國家下達給上海的節能目標,“十二五”期間,國家下達給上海的節能目標是單位GDP能耗下降18%、碳排放強度下降19%,幅度均高于全國平均水平,節能減排壓力頗大。 本+文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com
“開展碳排放交易試點工作,是上海推進轉型發展,完成節能目標的重大創新。‘十一五’以來,上海根據國家的要求,綜合運用行政手段、經濟政策和法律措施,來推動節能減排,較好地完成了國家下達的要求,但同時,我們運用的市場化手段還不夠,而運用市場交易的手段來推動節能低碳,無論是對企業,還是對全上海市的轉型發展,都值得探索。”楊雄指出。