上海寶鋼等企業獲得碳排放交易免費配額

　　開展碳排放交易試點有三大難點，包括難以確定試點范圍碳排放總量控制目標，相關基礎制度和技術支撐欠缺，以及監管工作困難。

　　“碳排放交易機制的基礎和核心是設定一定范圍內的碳排放控制目標，并在這一目標下進行碳排放配額的分配，目前，我國處于工業化的中心，碳排放增量不可避免，上海是我國第三產業發達的城市，但依然呈現產業結構偏重的格局，尤其是全市人口持續增長，人均生活水平不斷提高，以及工業生產和公共建筑面積不斷增加，全市能源消費和碳排放量，在未來一段時期內，仍舊呈逐年上升趨勢。”上海市碳排放交易試點工作領導小組成員指出。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

　　在這種情況下，企業面對未來不確定的經濟形勢預期，其產業規劃和生產規模也很難確定。因此，確定上海市試點范圍的碳排放總量控制目標，具有難度。

　　另外，中國碳排放交易市場的建設，從7個試點省市開始做起，必然帶來相關基礎制度和技術支撐欠缺。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

　　“碳排放交易是一項系統工程，未來要考慮與全國和國際接軌，又要考慮目前上海的實際情況，需要行政、經濟、法律等多項制度和措施組合支持。目前，國內和上海市，與碳排放相關的報告、核查、管理措施還很缺乏，還沒有統一的碳排放核算和標準指南，需要試點省市來進行探索，以形成一套基本符合國際慣例的，具有可操作性的辦法。”楊雄指出。

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　　據透露，全上海市溫室氣體排放清單編制工作已經基本完成，基本摸清了上海2005年和2010年碳排放的家底。7月初，上海市政府正式發布了《實施意見》，已經確定了試點工作的主要框架。

　　到目前為止，上海市有關部門開展了大量調研工作，已初步形成碳排放交易管理辦法，企業碳排放監測和報告指南，各行業碳排放的核算方法，初始配額分配方法等。

　　至于監管方面，《實施意見》以及8月16日的上海市碳排放交易試點工作啟動大會，均提出要建立碳排放交易監管體系，但是并沒有詳細說明要如何監管。 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

　　“碳排放交易市場作為新生市場，有賴于逐步的培育和完善，在試點初期階段，市場抵御風險的能力比較弱，只考慮現貨交易，條件成熟之后，才考慮期貨交易。試點工作的主管部門要及時地掌握市場價格波動的情況，采取必要措施防范投機行為，也要設定好風險防控的機制，維護市場穩定的機制。”解振華指出。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m