中國參與國際碳市場建設形勢以及未來發展趨勢研究分析

　　上海市碳排放交易試點日前正式全面啟動。國家發展和改革委員會副主任解振華稱之為“國內碳交易市場建設邁出的標志性步伐”，真正從務虛進入了務實階段。

　　去年11月，國家正式明確在上海、北京等7個省市開展碳排放交易試點。目前各試點省市都有所進展，上海與北京的步伐較快。解振華說，今后國家在能耗及排放強度的約束上只會強化不會放松。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　“免費午餐”只會越來越少

　　“在全國碳交易試點中，上海的步子又快又實。”國家發展改革委人士說。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

　　據介紹，上海此次啟動試點的范圍包括：上海行政區域內鋼鐵、石化、化工、有色、電力、建材、紡織、造紙、橡膠、化纖等工業行業2010~2011年中任何一年二氧化碳排放量兩萬噸及以上（包括直接排放和間接排放）的重點排放企業，以及航空、港口、機場、鐵路、商業、賓館、金融等非工業行業中年二氧化碳排放量1萬噸及以上的重點排放企業。試點企業應按規定實行碳排放報告制度，獲得碳排放配額并進行管理，接受碳排放核查并按規定履行碳排放控制責任。

　　上海市發展改革委人士說，對于上述范圍之外的以及試點期間新增的二氧化碳年排放量1萬噸及以上的其他企業，在試點期間實行碳排放報告制度，為下一階段擴大試點范圍做好準備。試點期間，可根據實際情況，在上海重點用能和排放企業內，適當擴大試點范圍。交易參與方以試點企業為主，符合條件的其他主體也可參與交易。同時，研究并適時引入投資機構參與交易。

　　相關專家表示，控制溫室氣體排放，已是一個全球性問題，世界各國對此已有共識。碳排放空間正日益成為緊缺資源，需要更有效率的配置。中國實施碳交易試點，是探索運用市場化機制推動節能減排的重大制度創新。“試點期間無償分配給企業的初始配額，實際會成為試點企業的一種資產?？梢灶A期，隨著工作的逐步深入，今后碳排放配額免費分配的比例將越來越小。免費午餐只會越來越少。”相關人士說。