中國參與國際碳市場建設形勢以及未來發展趨勢研究分析

　　科學、適度、配套三原則

　　企業是碳交易試點的主體。在能耗總量設定、配額分配、認證核查等試點要素上，必須科學、適度、配套，讓企業既有責任感，又有積極性，使碳交易平臺平穩、有序、健康地得到培育。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

　　據了解，在上海的試點方案中，對于試點主體范圍的確定，就有多方面的考慮：一是考慮選擇排放規模大、強度高或增長快的行業，有利于上海碳減排目標的完成；二是考慮選擇歷史數據和企業能源計量體系基礎較好、排放源相對集中的企業，提高試點操作性；三是納入不同行業領域的企業，企業數量適中，同時考慮企業減排成本的差異性，兼顧市場流動性和可控性。

本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m

　　在企業碳排放初始配額的確定和分配上，也考慮得比較全面：以歷史排放為主、行業基準為輔，適度考慮企業增長空間和先期減排行動，制定出不同行業配額分配方法。對試點企業2013~2015年各年度的初始碳排放配額實行一次性免費發放，以便于企業合理規劃、安排生產經營，有效管理自身的配額資產。 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

　　解振華說，碳交易試點要與國家節能減排的各項政策協同聯動，為節能減排目標的完成服務。在總量設定和配額分配上要科學和適度，既要讓參與企業有動力，又不能過度增加企業負擔。同時要加強碳交易的支撐體系建設，在節能減排的統計、監測、考核及交易標準和制度等方面形成配套完善的總體結構。