解讀我國碳交易市場的發展路線圖

　　從國內市場到國際市場 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

　　國內碳交易市場與國際市場何時接軌、怎樣接軌，主要應基于以下方面的考慮：1）國內碳交易市場發展的狀況和中國節能減排形勢的實際需要。從這個角度來看國內碳交易市場如何與國際市場接軌，標準也很清晰，即取決是否能夠有助于我國完善相關的體制機制、更好實現市場配置各類減排資源的目的；能否有助于我國節能減排工作的有效推進。2）國際氣候談判的進展和需要。盡管國內碳交易市場與國際的接軌根本是要考慮中國的實際發展需要，以我為主；但也可兼顧我國參與國際氣候談判、進一步維護我國利益的需要。何時接軌、如何接軌在大時間尺度、大原則問題上必須從國內實際的需要出發，而在具體時點和措施上可以兼顧氣候談判的需要。3）我國整體外交戰略的需要。中國作為一個負責任的發展中大國，未來在全球政治格局中應扮演何種角色、承擔何種責任，對于上述問題的答案也將直接決定中國國內的碳交易市場以何種形式向全世界不同國家開放。國內碳交易市場與國際接軌的時機和形式也要服從我國整體外交戰略的需要。4）推動我國資本市場對外開放、保障戰略安全和金融安全的需要。碳市場不僅是一級的現貨市場，也是二級的金融市場。所以國內碳交易市場與國際接軌必須要與我國資本市場對外開放的整體步伐相適應、相協調。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

　　我國碳交易市場的發展路線圖

　　我國碳交易市場的發展路徑需經過試點探索、完善推廣、全國市場建設、國際市場邁進四個階段，從而達到以最小成本實現最大減排的效果。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

　　 “地區試點探索階段（2012年—2015年）”：該階段的核心任務是“要鼓勵各試點地區采取各種方式，大膽闖、勇于試，盡快實現各種強制性減排模式的嘗試和突破”。既要鼓勵各地區開展基于特定單一行業、一級現貨市場的強制性交易；更要允許并鼓勵有條件的地區構建覆蓋多個行業、一二級市場一體化的強制減排市場。中央層面要盡快出臺相關的“區域碳交易指導意見”，要出臺相關政策，從激勵機制上根本解決試點地區動力不足的問題，要盡快制定“國內碳交易市場長期發展規劃”，明確未來發展方向，給予各類參與主體穩定的預期。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

　　“地區試點完善推廣階段（2016年—2020年）”，該階段的核心任務是“完善區域試點的碳交易市場，發揮其核心作用帶動其他地區的減排行動，并研究制定出全國性市場的實施方案”。在地方層面，一方面要建立和完善非試點地區參與試點地區碳交易市場的機制；另一方面可擴大試點范圍。在中央層面，要加強對地區試點的宏觀指導，總結相關經驗，開展研究，加強能力建設，為建立全國性的碳交易市場做準備。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　“全國市場建設階段（2021年—2030年）”，該階段的核心任務是“逐步建立和完善一個覆蓋多個行業、一二級市場一體化的強制性全國市場”。在地方層面要逐步實現區域市場與中國市場的對接和轉換；在中央層面，要加強一系列的制度、機構、技術、人員等建設，將碳交易市場體系建設放到我國社會主義市場經濟體制完善的整體框架下，與其他機制的完善統籌協調，逐步建立起一個較為完善的全國性碳交易市場。

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　　“國際市場邁進階段（2031年以后）”，該階段的核心任務是“逐步實現國內市場與國際市場的接軌”。應從國內發展的實際需要出發、考慮國際氣候變化談判的要求，服從我國對外開放的整體戰略，積極穩妥地推進我國碳交易市場向國際市場的逐步接軌。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

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