大量企業游離在“碳約束”之外成碳交易瓶頸

　　 日前，上海市碳排放交易試點正式全面啟動。國家發改委副主任解振華稱之為“國內碳交易市場建設邁出的標志性步伐”，真正從務虛進入了務實階段。
　　 2011年10月底，國家發改委下發了《關于開展碳排放權交易試點工作的通知》，批準北京、天津、上海、重慶4大直轄市，外加湖北、廣東、深圳等7省市，開展碳排放權交易試點工作。
　　 今年1月，上述7省市正式獲批。目前，北京等地已編制完成碳排放權交易試點實施方案。試點工作重在建立區域性碳排放權交易市場體系，推動溫室氣體減排工作，實現“十二五”單位地區生產總值二氧化碳排放下降目標。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om
　　 圍繞碳交易的嘗試，盡管還難以走出準備階段，但已經不可避免地在中國“升溫”。如何真正將碳交易落到實處，如何借碳交易實現國家“十二五”節能減排目標，也成為擺在各界面前的一道“思考題”。
　　
　　 碳交易：市場機制下推動能源結構轉型
　　
　　 業內人士指出，環境屬公共物品，任何向大氣中排放二氧化碳的行為皆具有外部性。建立碳交易市場的過程實際上是碳排放權的非公共物品化的過程。“只有將二氧化碳等溫室氣體排放權變為非公共物品，成為一種在生產經營過程中必須付出成本方能使用、且具有專有性和可分離性的資源，才能保證其稀缺并具有市場價值。”中國人民銀行研究局局長張健華日前表示，在自愿減排情況下，企業缺乏減排激勵，僅依靠社會責任感和個人覺悟進行自愿減排效果有限。

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　　 “這是一個‘成本外部性’的問題，一旦政府給企業排放碳設定了價格，那么企業就會收到一個信號，明白自己排放二氧化碳不是無償的，是有成本的。這樣他們就會想方設法地去降低成本。”北京中創碳投科技有限公司戰略總監錢國強表示，降低碳排放的成本主要通過兩種方式，一是通過技術提升減排，二是從碳交易市場購買碳排放配額。而碳交易市場上的碳排放配額來自于配額富余的企業，此外還有無排放限制的企業自主減排且經核證的減排量。“可以說，碳交易也為企業實現減排目標提供了一條新的、市場化的路徑。企業如不能完成減排目標，則可通過在市場上購買不足部分的配額來履行減排責任。同樣，企業如通過努力超額完成減排目標，也可以在市場上出售其剩余配額，從而獲得一定收益。” 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m
　　 業內人士指出，碳排放交易是應對氣候變化的一個創新性市場化手段，可以發揮市場機制，以較低成本實現節能低碳的發展目標，建立企業碳排放管理制度體系，發展碳市場和相關服務產業。
　　 “碳交易機制的建立，企業提高能源使用的效率或刺激使用像風能、太陽能等更清潔的能源，進而推動整個社會能源結構的調整和轉型，這也是碳交易機制的目標之一。”錢國強在接受中國經濟導報記者采訪時表示。