此外,排放權交易具有其特殊性,與一般商品不同,配額初始供給及最終需求皆來自政府,交易期初政府依據減排目標確定配額發放總量,每個減排期初政府設定減排目標后,缺少價格與供給總量間的傳導機制。
盡管企業根據減排決策形成的二級市場的供需存在一定彈性,但配額供應總量并不會因價格變化增加或減少,或者說是剛性的,代表配額需求端的企業實際排放成為市場中唯一的變量。換句話說,當政府超發,或需求萎縮造成排放企業普遍出現頭寸過量時,有限的需求彈性將消耗殆盡。供求關系中價格對需求的負反饋失靈,市場失去了自我調節機制。如同“糧票”在糧食供應充足時形同廢紙。 本文+內-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om
歐盟的對策:市場化的柔性機制 本+文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com
歐盟碳市場在設立之初已認識到供給剛性的問題,通過與《京都議定書》下的靈活履約機制(CDM、JI等)鏈接,建立作為配額交易市場補充的抵消機制,也就是“柔性機制”,通過引入替代商品的做法,為EUA的供給增加一些彈性。二期(2008-2012年)以來,又引入配額跨期存儲機制,允許企業在二期獲得的EUA及部分CER/ERU存儲到三期(2013-2020年)使用,一定程度上化
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解了剛性供給的問題。
然而,CER與一般商品市場中的互補類替代商品不同的是,CER相對于EUA的替代是單向的,也就是說當EUA供應不足,價格上漲時,將帶動CER價格上漲,CER供應增加;但當EUA供應過量時,CER價格的下跌卻不能引起供應的減少。顯然,當配額市場供大于求時,這種“柔性機制”毫無效果。
據易碳家了解到,歐盟的有關分析顯示,截至2012年底,包括EUA結余及CER/ERU最大置換量在內,最多可高達27億噸,供應過量遠超一期末(2007),EUA價格雖大幅深跌,卻基本維持在7-9歐元區間內波動,并未出現如一期結束階段那樣,暴跌至零歐元。這其中,作為柔性機制的配額存儲發揮了巨大的作用,二期的配額可以存儲至三期(2013-2020)使用,延長了配額及減排量的保鮮期。
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