我國碳排放交易市場現狀以及未來規劃建設

　　中國政府對氣侯變化問題高度重視，本著對中華民族負責任、對全人類長遠發展負責任的精神，積極應對氣侯變化，將之作為中國經濟社會發展的重大戰略，同時也是加快經濟發展方式轉變、調整產業結構的一項重要機遇。“十一五”期間，中國采取有效措施應對氣侯變化，特別是確定了單位GDP能耗下降20%左右的目標。“十一五”末，中國已經完成單位國內生產總值能耗下降19.1%的目標，成績也是非常突出的，節能能源達到6.3億噸的標準，支持國民經濟年平均增長11.2%，能源消費彈性系數也由“十五”期間的1.04下降到0.59。“十一五”期間，中國在水電、核電、新能源可再生能源發展方面也取得了非常重要的成就，在電的規模、風電裝機容量，集熱電、高低容量、人工裝機面積等這些方面都居于世界第一位。中國為應對世界氣候變化做出了實實在在的貢獻。

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　　今年3月份，全國人大通過“十二五”規劃綱要，這個綱要也是綠色低碳發展的綱要。“堅持全面協調可持續科學發展，加快經濟發展方式轉變”是一個主題主線，主題就是科學發展，主線就是大力推進經濟發展方式的轉變。積極應對氣侯變化和推進綠色低碳發展是“十二五”規劃的一個 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

　　重要政策導向。“十二五”期間，國

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　　內生產總值年均增長目標 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

　　為7%，這個目標 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

　　不僅僅指的是GDP的高速增長，還包括單位GDP能耗下降16%，單位GDP二氧化碳排放下降17%，非化學能源占一次性能源消費比重提高11.4%，這些指標的確是足以看出中央、國務院積極應對氣侯變化，加快綠色低碳發展的決心。“十二五”期間，我們要逐步建立國家碳排放交易體系，這既是政策信號、也是市場導向，實際上是要逐步以行政手段來推進節能減排、減少溫室氣體排放，更多依靠市場的辦法來落實相應節能減排的目標。當前，國際社會都在探索如何發揮市場機制以及相應的市場手段和途徑，應對氣侯變化、實現綠色低碳發展。從實踐來看，碳排放交易市場能夠較好發揮市場配制資源的優勢，以最小的成本來實現溫室氣體減排的目標，有利于培養企業調動全社會，特別是企業，在應對氣侯變化控制溫室氣體排放方面的社會責任和一些長遠的戰略的考慮，引導金融資本投向綠色發展領域，加快低碳技術的研發和進步。因此，“十二五”規劃明確提出逐步建立碳排放交易市場，將之作為應對氣侯變化一項重要工作來抓，通過加快體制機制創新，開展碳排放交易試點，積極探索用市場的手段應對氣侯變化。昨天上午國務院常務會議專題審議通過落實”十二五”規劃管理控制溫室氣體排放的具體工作方案，其中包括要制訂逐步建立中國碳排放交易市場的工作方案，全面推進低碳試點示范，推進碳排放交易的試點工作是工作方案的內容之一。