歐盟50%碳排放配額將拍賣
歐盟交易體系第三階段拍賣將大幅代替免費配額發放,刺激碳價“回暖”。
目前,歐盟
碳交易體系第三階段的配額中,多一半將通過拍賣分配,少一半通過“標桿法”(benchmarking)分配。用標桿法的主要是非電力行業,如工業、制造業、供熱行業等。
也就是說,自2013年起,至少50%的限額將進行拍賣。而在第二階段,這一比重在3%左右,其主要目的是讓碳排放作為商品更加具有市場競爭性和稀缺性。
“碳交易本身旨在使碳稀缺化,通過拍賣就會讓企業感受到壓力,刺激企業投資
新能源。”錢國強表示。
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彭博新能源財經中國碳市場分析師曹曉磊表示,如果免費配額比例過高,并不會給企業增加過多的減排成本,因此企業的減排動力自然會降低。另一方面,拍賣比重的增加也使得歐盟可以更有效地通過調控市場供給來保證碳市場的活躍交易。
據易碳家了解,歐盟排放交易體系的第三階段將幫助歐盟完成2020年使排放在1990年的基礎上減少20%目標2/3.這相當于到2020年比2005年根據歐盟排放交易體系確定的排放基準線減少21%.這也意味著到2020年,歐盟排放交易體系能夠每年減少5億噸二氧化碳排放量。
但根據世界銀行估算,該體系第二階段的運行結果將總共盈余9.7億噸二氧化碳排放量,而這些累計的盈余在2013年后可繼續使用,僅第二階段積累的排放盈余就足以支撐歐盟排放交易體系順利運行到2017年,而不會真正意義上促進減排。
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錢國強表示,從這一點看,并不能造成碳稀缺,碳價也不會有太大漲幅。不過這其中也存在不確定性。如果歐盟經濟復蘇,各大行業對碳排放需求的增加,碳價自然會被拉動。
另外,雖然碳配額拍賣比例將會大幅提高,但是碳泄漏的行業也將會繼續免費獲得100%基準分配額,這是為了保證碳泄漏行業不會因為碳價上升而轉移到歐盟地區之外,從而削弱歐洲經濟競爭力。
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