據歐盟委員會的鑒定,164個生產行業及其分支(鋼鐵、制造業、供熱業等)存在碳泄露風險。這些行業的產量占歐洲制造業總產量77%,排放量大約是歐盟排放交易體系排放總量的1/4.
倫敦政治經濟學院格蘭瑟姆研究所(Grantham Research Institute)研究表明,歐盟委員會根據新標準分配的減排額度仍然過于慷概,這將使能源密集型產業每年至少獲得70億歐元的額外收益。
吳倩表示,要真正促進碳市場的發展,“關鍵還是要縮緊發放配額的總量(cap)”。其實拍賣是一種根據市場需求定價的方式,會影響碳價,但不是絕對。如果企業對配額沒有需求,競拍價走低,碳價也不會高的。
英國率先獲批碳拍賣平臺
拍賣是最為透明的分配方法,它允許參與者依據市場
價格獲取配額。因此歐盟規定,成員國可以通過普通的歐盟平臺進行碳拍賣,也可以建立本國的碳拍賣平臺。
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因此英國、德國和波蘭都選擇了建立本國的國家碳拍賣平臺。
據易碳家了解,在歐盟普通碳拍賣平臺尚未確定時,此次英國又率先建立碳拍賣平臺。
吳倩表示,英國的碳拍賣平臺放在歐洲期貨交易所里,不過只是對英國本國的配額進行拍賣,并不會影響到歐洲其他國家拍賣,但現在也不清楚會有什么沖突。但是拍賣平臺都是政府采購外部商業機構設計的競價交易系統,功能上沒有什么差異。
錢國強對此表示,歐盟普通拍賣平臺和英國國家拍賣平臺保持相對獨立,區別并不大,只是涉及拍賣地點不同而已。英國本身是全球
碳金融中心,因此英國還是想借此繼續掌握碳市場的話語權。
另外,按照歐盟規定,國家拍賣平臺開始拍賣之前,必須要先得到氣候變化委員會的批準,并接受歐洲議會和歐洲理事會為期三個月的審查期。
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