碳價那么低，為何歐盟不著急拍賣碳排放許可

改不改？怎么改？ 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

“必須改。”根據路透社的消息，德國總理默克爾5月3日在一次講話中提到，歐盟碳排放許可交易系統背后的經濟增長假設已經不再適用，必須采取措施減少市場供給。盡管默克爾沒有提出具體的減少供給的措施，但她說，這項改革和德國的可再生能源改革會在9月的大選之后一起實施。“全世界都盯著德國的能源消費結構由核能和化石能源轉向可再生能源，一旦成功，將在世界范圍內產生影響。”

歐盟委員會認為，碳交易價格至少穩定在20歐元/噸才能有效地幫助清潔能源技術吸引到投資。而目前由于碳價過低，市場上很多使用煤作為燃料、大量排放二氧化碳的公司盈利狀況良好，而使用天然氣作為能源顯得過于昂貴。

Jos　Delbeke5月30日在巴塞羅那的世界碳博覽會上說，歐盟碳交易系統將在10月或11月進行改革。2012年11月，歐盟委員會提出了6項市場結構改革的方案來解決碳市場過度供給的問題，包括提高拍賣許可的比例，擴大市場中排放二氧化碳企業的范圍以及提高歐盟2020年減排目標等。早些時候，歐盟委員會還提出了在2030年將歐盟減排目標設定為比1990年減排40%，來配合2050年減排80%的路線圖。這一提議得到英國的大力支持，因為英國實行碳稅制度，碳價有下限，連續低迷的歐洲碳價讓英國的企業與歐洲大陸企業競爭時備感壓力。

世界銀行可持續發展部副主席Rachel　Kyte也認為，穩健的碳價對避免危險的氣候變化意義重大。盡管現有的市場存在結構問題，歐洲緩慢的經濟復蘇也在抑制EU　ETS這個世界上最大的碳交易市場，但是新的價格機制正在形成。“新一代碳交易市場正在形成，這對環境和經濟都非常有好處。”世界銀行碳金融部經理Jo觕lle　Chassard說道。而在歐洲可再生能源推廣協會會長Rainer　Hin-richs-Rahlwes眼中，大力發展可再生能源是恢復歐洲競爭力和解決貿易赤字問題的關鍵，可預期和穩定性是可再生能源投資者最看重的，穩定的碳價對實現這兩點很有幫助，2030年減排40%的新目標將給市場釋放積極、穩定的信號。

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許光清認為，歐盟對碳交易這個問題如此關注，背后其實也有政治和經濟的考量。“政治上想重新走上領導者的地位，引起大家的注意。經濟上也希望促進綠色經濟、可再生能源的發展。對歐洲來說，目前除了德國還有些煤礦，很多國家的煤在工業革命時已經挖空了，所以他們的化石能源是很貴的，這也是為什么歐洲的新能源發展最快。而且可再生能源產業作為朝陽行業，可以創造很多就業機會。

”

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歐盟碳交易的困境并不是市場的失靈，而正是市場機制下必然出現的問題——價格在供求關系的影響下波動。EU　ETS系統是目前世界上最大、最成功的碳交易市場，對其他國家在理念和技術層面都提供了參考樣本，尤其對于6月18日即將啟動的深圳碳交易所而言。當然，所有非系統性風險都可以通過學習和改革解決，但面對經濟繁榮衰退這樣的系統性風險，恐怕誰也無法獨善其身。

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