加州碳市場的崛起對世界碳交易有什么影響和作用

　　美國加利福尼亞州已于2013年1月1日啟動碳交易市場。年排放量超過2.5萬噸二氧化碳當量的企業將成為碳交易的主體，涵蓋電力、石油煉化煉油、鋼鐵、造紙、水泥等行業。 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

　　目前為止，加州已進行了三次配額拍賣,在剛過去的第三次拍賣中，用于拍賣的2013年度配額全部售罄，共計14,522,048份，每份配額價格為14美元，2016年配額售出7,515,000份（78%），價格為10.71美元。從目前三次拍賣的情況來看，2013年度配額均達到了100%的拍出率，且價格穩步提升，這指向了一個較為穩定且需求強勁的碳市場，同時對于2015與2016年度配額需求的大幅增長也可看出，市場參與者對于加州碳市場的未來發展已形成較為積極的預期。

　　加州碳市場的制度設計

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　　2006年美國加州州長簽署通過了《全球氣候變暖解決方案法案》（Assembly Bill 32, Global Warming Solutions Act of 2006），簡稱AB 32。該項法案要求加州范圍內的溫室氣體排放在2020年恢復到1990年的水平。2050年排放比1990年減少80%。

　　加州碳交易機制分為三個實施階段。第一階段為2013年至2014年，第二階段為2015年至2017年，第三階段為2018年至2020年。加州政府將每年分配的配額數量稱作“配額預算”，2013年的配額預算為1.628億噸，2014年在2013年的基礎上減少2%，為1.597億噸，2015年考慮到所納入的新行業，配額預算增加到3.945億噸，2015年至2020年配額預算每年減少1200萬噸，到2020年減少為3.342億噸。 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

　　加州碳交易市場啟動之后會給相關企業帶來什么影響？為了讓企業有時間熟悉交易系統，2013年的排放配額將以免費發放為主，企業上報碳排放額度期限是2014年，這讓碳交易市場有時間達到所謂的“公平價格”。目前，加州碳交易市場項目還有兩個法律沖突懸而未決，但這并不影響目前該市場的啟動。

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　　排放配額通過免費和拍賣的方式分配，其排放配額可以無限存儲，且配額永不過期，一般情況下，企業必須用當年或往年的配額來完成履約。加州還設置了配額價格控制儲備機制，只有履約實體才能參與購買出售的儲備配額，儲備配額以固定價格進行出售，用以調控配額價格。

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　　履約分為年度履約和履約期履約兩種，一個碳交易實施階段為一個完整的履約期。對于年度履約，企業需在次年的11月1日前上繳相當于其上一年排放30%的配額或抵消信用；在2015年、2018年和2021年的11月1日之前，企業不需要履行上一年的年度履約義務，而應把上一個履約期所有剩余未繳的配額繳清，以完成履約期義務。 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

　　在加州的碳排放交易體系中引入“碳抵消”機制。加州空氣資源委員會目前已經批準了四類“碳抵消”項目：林業、城市林業、家畜糞肥和消耗臭氧層物質。在世界范圍內，“碳抵消”信用在碳排放交易體系中的使用一直是一個備受爭議的問題。“碳抵消”信用的反對者認為，這類項目無法經得起嚴格審查。特別是在發展中國家的一些“碳抵消”項目中，那些賣給歐盟的“碳抵消”信用后來被發現有很多紕漏。但是，由于“碳抵消”信用通常可以與更高價格的碳配額按比例交易，因此在那些受到排放限額限制的企業當中，“碳抵消”信用的使用頗受歡迎。