經過一年多的醞釀,作為中國碳交易試點之一的深圳市,日前終于宣布將在今年6月18日正式啟動碳交易。
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碳交易簡而言之就是將二氧化碳的排放當做商品一樣進行交易。交易之前,政府首先需要確定當地的減排總量,然后再將排放權以配額的方式發放給各個企業。
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由于不同企業的二氧化碳減排成本不同,企業超量完成目標后就可以把多余配額出售,減排成本較高的企業也可以通過購買配額實現達標。
理論上說,作為一種激勵手段,碳交易完全可以利用市場機制,以較低的成本達到減排目的。作為一種減排機制,碳配額的交易方式與單純的行政手段相比,其優勢也極為明顯。 本+文`內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
因為在這種交易機制下,企業有了更多的回旋余地——可按照相對成本的比較,自行決定是投資減排設施,還是到市場上去購買所需的排放額度,從而實現以成本效益模式來管理企業碳排放問題。 本文`內-容-來-自;中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om
不過,對于碳交易體系尚未完善的中國而言,似乎還沒有能力打造出理想的市場。筆者認為,目前國內大多數企業并不了解“碳交易”的好處,反而會認為碳交易在一定程度上增加企業負擔。
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另外,由于碳交易涉及多方主體的利益關系,能分配到多少排放量也是企業最為關心的問題。一旦政府給企業的配額分配不當,將會在一定程度上造成市場的扭曲,最后導致企業集體不合作或者形成黑市經濟,這樣反而有悖碳交易建立的初衷。
某位企業老總就曾表示,如今碳排放配額的發放基于企業前幾年的碳排放情況,同時又參照整個行業的同類排放。如果企業原本減排工作做得好,碳排放量少,也就會得到較少的初始配額,這反而會相應增加了企業的后續成本,對企業來說很不公平。
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因此在這種情況下,要想建立中國特色的碳排放交易體系,當務之急還是首先要建全公平、合理的碳交易利益分配制度。
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對于即將啟動碳交易市場的深圳來說,為確保配額分配公平的確采取了諸多舉措:第一,市公證處全程參與;第二,專門做了配額分配的電子化系統,既提高效率,又可避免權力尋租行為;第三,企業參與,自己在電子系統上計算預測值,系統自動生成配額,企業認同后簽字。
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