全球性航空碳排放方案有望將在2016年出臺

10月16日，就在國際民航組織（以下簡稱ICAO)第38屆大會閉幕的兩周后，歐盟委員會決定還是忽視大會關于“實施市場措施必須與他國通過雙邊或多邊協商達成協議”的決議，提出對2014年歐盟碳排放交易體系（以下簡稱歐盟ETS)的修訂方案。 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

該方案指出，在歐洲經濟區內機場起飛和降落的航班仍會被征收碳稅。在2020年全球性基于市場措施（以下簡稱MBM）的限制碳排放機制實施之前，部分飛離或飛至歐洲經濟區外的航班將會被免除區域外的航段碳稅。其中，所有連接發展中國家或國際航班量占全球1%以下國家的航班，區域外航段不在碳交易體系范圍內。 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

而在10月3日，由中國、俄羅斯、印度、巴西和沙特等立場相近的12個國家聯合提交的修正提案以97票贊成、39票反對、9票棄權的表決結果，獲得ICAO大會通過。該修正案明確要求“一國或國家集團對他國實施MBM的限制碳排放機制必須和他國展開建設性的雙邊或多邊磋商并達成協議”，國際民航組織通過決議明確否定了類似歐盟ETS采取單邊減排措施的合法性，并達成構建全球性MBM限制碳排放機制的共識。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

航空碳排放全球性統一方案有望將在2016年出臺，2020年實施，但天空上的博弈卻還未有明確的時間表。

本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m

歐盟ETS： 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

繼續單邊前行

禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

歐盟ETS是歐盟履行《京都議定書》承諾的主要手段?！毒┒甲h定書》是人類歷史上第一個針對發達國家規定溫室氣體具體減排義務的法律文件，歐盟確信，以環境稅收、排污收費及配額交易等基于市場調節的方式是最有效的手段。 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

歐盟在2005年正式啟動ETS。由于航空業溫室氣體減排在《京都議定書》中沒有具體體現，在實施之初，其所包含的溫室氣體排放來源于能源、金屬、礦產等工業活動。2008年11月，歐盟將航空碳排放納入ETS中，將全球2000多家航空公司納入該體系。 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

3家美國的航空公司和美國航空運輸協會曾在2009年，就歐盟ETS域外管轄等問題起訴至英國高等法院，敗訴后又起訴至歐洲法院。2011年12月，歐洲法院作出裁定，宣布歐盟實施國際航空碳排放限額管理的政策并未違反相關國際法。歐盟即宣布，自2012年1月1日起，要求航線飛經歐盟領域的所有航空公司提交碳排放數據，并適用歐盟規定的排放配額，超額部分由航空公司購買。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m

但此舉遭到包括美國、中國、俄羅斯、印度在內的國際民航組織36個成員國中的26個國家明確反對。美國國會參眾兩院分別表決通過了議案，禁止美國的航空公司加入歐盟ETS。中國民航管理部門也發布了禁止中國境內的航空公司加入的指令

由于受到一片抵制之聲，歐盟去年11月提出ETS“停表”，即暫停對進出歐盟的歐盟以外民用航班征收碳排放稅。

歐委會原本計劃通過ICAO第38屆大會使歐盟ETS單邊措施全球化、合法化。在發展中國家的聯合抗議下，歐盟國家堅決反對“雙邊或多邊磋商”寫入大會決議，并對決議的相關條款作出了保留。大會閉幕后，被否決的歐盟ETS單邊減排措施的去向成為各方關注的重點。

夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

有不少業內人士猜測，其將繼續選擇“停表”，或放棄航空業的ETS，重新設計一個新的方案。

禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

可面對并沒有法律效力的ICAO大會決議，歐委會選擇在2020年全球MBM減排機制實施前，繼續堅持單邊減排措施，并將修正案提交給歐洲議會和理事會以供在明年第一季度內得到批準。盡管國際社會包括發展中大國還未對此作出下一步回應，但抵制聲音將一如從前。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

在歐盟內部，歐洲議會在今年通過歐盟ETS“停表”決議時，歐洲的低成本航空公司，如瑞安航空和易捷航空也均表示了不滿，因為作為歐盟的航空公司，它們仍然需要就其全部航程的碳排放購買配額。

【版權聲明】本網為公益類網站，本網站刊載的所有內容，均已署名來源和作者，僅供訪問者個人學習、研究或欣賞之用，如有侵權請權利人予以告知，本站將立即做刪除處理（QQ：51999076）。