嚴格的交易管理與監測制度。在我國要實施排放權交易制度,環保行政主管部門在排放權交易中必須發揮監督和審核作用。具體來說,各地環保行政主管部門現階段可委托各級環境監察機構來具體實施。
1、交易過程管理。
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第一,確認交易權,鑒定審核交易標的。在交易活動之前,須經過調查監測; 本+文`內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
第二,確認交易出讓方富裕排放指標的真實性,指導交易參與者確定交易指標價格或價格幅度; 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com
第三,確認交易雙方交易協議的有效性,確認雙方交易轉讓的排放量、排放去向以及有關技術要求;
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第四,督促雙方在交易完成后及時辦理排放許可證變更手續,明確各方責任; 內.容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com
第五,對排放交易工作進行整體評估、統計,總結、完善交易管理體制。 本+文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com
2、交易監測體系 本+文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com
構建污染源基礎數據庫信息平臺、排放指標有償分配管理平臺、污染源排放量監測核定平臺、污染源排放交易賬戶管理平臺等的力度,建立企業排放合帳制度,全面管理參加有償分配和排放交易體系的污染源,保障碳排放在有效的監控之下。嚴格查禁企業超標排放行為,加大處罰力度,促使企業減少排放,積極走向排放權交易市場,實現總量控制和環境保護的總體目標。要及時制止濫用轉讓權,以及非法轉讓排放權的買賣行為,規范轉讓過程中可能出現的一些無序現象,確保排放權在二級市場上能夠正常交易。 本文`內-容-來-自;中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om
碳交易市場機制的有效運行需要政府對其進行宏觀調控,必須健全和完善排放權交易政策調控體系。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm
第一,對新進入的企業,應該依據企業的生產技術及條件給予適當的有償分配激勵政策。如果企業在隨后的生產減排控制較好則可獲得一定的補貼,并可通過在碳排放交易市場中出售多余的碳排放權交易來賺取收益,有效地平衡率先減少CO2排放量的企業和后進入企業的利益,從而完善交易市場競爭機制。
第二,利用稅收、信貸等手段對排放權市場進行必要的宏觀調控。以經濟手段引導排放企業的交易行為,保證排放權交易市場的穩定運行。當需要限制排放權交易的時候可以通過提高稅額或者提高信貸利率的方式,而需要鼓勵排放權交易的時候可以降低稅額和信貸利率。
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第三,建立適當的激勵機制。對積極減排、積極出售排放權的企業,從資金、稅收、技術等方面予以扶持。
第四,提供低碳金融支持。開設排放權交易的中介銀行,開展環境容量及排放量存貸業務,允許不同企業、不同地區之間的排放權儲存、轉讓、出售,促進環境資源的合理配置。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
第五,低碳技術創新激勵。在保護大氣環境方面,國家應鼓勵環保新技術的研發和舊技術的創新,發展排放控制新技術和排放預防技術;在產業結構調整方面,要加快發展能耗低、污染少的產業,對原有產業和產品的技術裝備水平和生產工藝進行改造,以減少污染物的排放;在提高能源效率和節能方面,要重點發展熱電聯合技術、清潔煤碳技術、煤氣化技術。同時通過技術改造來提高現有住宅、辦公建筑物、交通運輸工具以及工業場所的能源效率,實現節能的目標;在清潔能源使用方面,主要是依靠技術水平的提高,降低生產可再生能源的成本,促進風能、太陽能、生物能、地熱能等的廣泛使用,減少二氧化碳排放。 本`文-內.容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com