雖然稅收的征收主體是代表國家的各級稅務機關，具有強制性、穩定性和制度成本節約優勢，但是民間的公眾呼聲也是不容忽視的。任何改革都需要調動各級政府和群眾的積極性，二氧化碳稅的開征也不例外。因此，在二氧化碳稅推出的前期階段，除了通過在稅務部門和環保部門建立完善的協調機制，以及對相關企業實施稅收優惠，確保二氧化碳稅順利地推出與征收之外，還必須通過各類媒體向社會公眾宣傳開征二氧化碳稅的必要性與重要性，以獲得廣大群眾的支持和廣泛的社會效應。
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我們必須通過積極廣泛的宣傳，讓公眾明確二氧化碳稅的立稅目標是改善環境質量，而不是稅收的增長。征收二氧化碳稅的根本在于把環境污染和生態破壞的外部成本內化到生產成本和產品價格中，通過市場機制優化配置環境資源。通過調整稅收和外匯政策、貨幣發行等綜合配套措施，將外在的企業成本適當分解，讓社會承擔的成本轉為由企業自身承擔，加強宏觀調控。
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中國能源生產和利用技術落后是造成能源效率較低和溫室氣體排放強度較高的一個主要原因。開征二氧化碳稅也涉及到污染源的監測技術與人力資源問題。
企業二氧化碳排放量的監測需要大量的專業技術人員和先進的監測設施?！吨袊鴳獙夂蜃兓瘒曳桨浮凤@示，在氣候變化觀測、監測技術上中國仍需要國際社會的技術幫助。在污染源監測方面的主要技術需求包括：大氣、海洋和陸地生態系統觀測技術，氣象、海洋和資源衛星技術，氣候變化監測與檢測技術，以及氣候系統的模擬和計算技術等，其中各種先進的觀測設備制造技術、高分辨率和高精度衛星技術等都是中國在氣候系統觀測體系建設方面所急需的，是該領域技術合作需求的重點。中國政府應及時獲得上述技術與能夠運用該技術的專業人才，并在污染排放企業進行推廣，這將有助于對二氧化碳的排放形成有效的監測，從而在我國有效實施二氧化碳稅制。
從發達國家的經驗來看，政府對二氧化碳稅的開征與節能減排政策的有效實施都離不開第三部門的積極協助。在美國，諸如Pew研究中心、美國環保協會等非政府組織，能夠為政府提供關鍵的知識以及完成政策目標的手段。與口碑良好的非政府組織合作還能提升政府形象，形成良好的公眾輿論，也有利于二氧化碳稅的開征。如美國的著名經濟學家Charles Komanoff和Dan Rosenblum律師共同倡議成立的美國碳稅中心，就是一個專門為各級地方政府提供減排智囊服務和倡導碳稅開征的非政府組織。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com
第三部門與企業的合作更能促進節能減排目標的實現。例如，Cinergy公司在首次制定基準排放指標時，就得到了美國環保協會的協助。該協會重新審查了Cinergy公司對排放的定義，批準了衡量溫室氣體減排量的方法，評估了該公司溫室氣體基金的落實情況?，F在美國環保協會是Cinergy公司溫室氣體管理委員會的一名成員。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om
綜上所述，中國作為世界上僅次于美國的第二大溫室氣體排放國，同時也是作為一個負責任的主要發展中國家，將按照科學發展觀的要求努力建設資源節約型、環境友好型社會，提高減緩與適應氣候變化的能力。二氧化碳稅的開征和完善不僅是中國應對全球氣候變暖這一環境問題的重要責任，更是中國稅制不斷發展與完善以實現建設社會主義和諧社會目標的必然趨勢。 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om
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