3．制度設計的復雜程度
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碳交易的有效性有賴于其交易體系的縝密設計。如何設定減排時間表？減排力度能否保證緩解氣候變化目標的實現？如何測量和設定排放基線？如何決定各階段排放指標的合適數量？如何分配這些排放指標？排放總量的分配范圍是囊括整個經濟體系還是只針對一些特定的產業部門？有哪些控制減排成本的手段？這些手段是否能夠促進清潔能源技術的投資？減排體系是否能帶來大量政府收入？這些收入將如何被管理？多大比例的收入將用于投資改善能效和投入低碳技術？體系設計者必須審慎的應對以上一系列的問題，而這些問題的解答首先要實現一系列的技術和研究手段上的創新。 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om
對于碳稅的設計來說，同樣也面臨一系列制度設計的技術性問題，但是遠沒有碳交易體系復雜。因此從設計成本上來看，碳稅是存在優勢的，主要需要考慮的是為了保護本國產業競爭力，哪些產業需要進行稅收減免？稅收收入的用途？碳稅最困難的也是最關鍵的是綜合考慮各類經濟主體的差異性，從而根據總體預期減排目標確定合適的稅率，并考慮稅率的設定能否對企業的可持續發展和創造低碳技術提供持續的激勵。
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4．公平性 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om
碳交易制度的關鍵點是排放權的初始分配，若免費分配則相當于將能源密集型產品的最終消費者的收入無償轉移給能源密集型企業，會損害低收入者和非能源密集型企業的利益。雖然碳交易體系會給經濟整體上帶來較大負擔，但政治上的可行性一直優于碳稅。然而，如果排放權不是免費供給而是拍賣，其政治上的接受性與碳稅相比已無優勢可言。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
碳交易和碳稅都會增加化石類能源產品的成本。由于低收入家庭的主要家庭支出由能源產品構成，因此，兩類政策對低收入家庭的影響顯然大于高收入家庭。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com
碳稅增加得到的政府收入可以用減少其他稅項，尤其是降低勞動者稅金，如收入所得稅，從而抵消征收碳稅帶來的無謂損失，同時也能起到增強勞動市場效率的作用。另外也可對低收入家庭或采取措施減少能源消耗量的家庭進行稅收返還。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
對于碳交易來說，政府拍賣排污指標可獲得一定規模的收入。這部分收入也可以用于減少納稅人的稅收負擔，從而抵消高能源價格的累退效應。
5．簡易性和透明度 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
碳交易體系需要一個新的行政管理結構，比如需要一個新的體系來分配排放指標，決定企業可以在哪些市場中購買和銷售這些排放指標，需要一套機制來監督企業減排和交易。碳稅則不需要另外建立一套管理體系和管理機制，可以在現有的比較完善的稅收管理系統之征收碳稅。
碳交易體系的設計相對復雜，技術含量高，在金融危機后很多言論指出在發達國家碳市場復雜性為碳金融市場操縱提供新的土壤，而在發展中國家，由于社會監督機制和政府管理體系正處于完善階段，初始排放指標的分配無論采取哪種方式都意味著各牟利集團和指標管理者之間將經歷一番較量。
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碳稅的設計和征收體系對于公眾和企業來說更加容易理解，也相對透明，從而也降低了被特殊利益群體操縱的風險，但由于碳稅容易被理解和感知，使得納稅人對新增稅種非常敏感，因而容易遭到比較強烈的反對。 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com
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