深度解析中國碳市場發展進程

　　文_國家發改委應對氣候變化司副司長 孫翠華

　　目前，全球主要的碳市場還是歐洲的市場。盡管歐洲市場剛剛也出現了一些波動，但總體而言，歐洲有比較成熟、交易量比較大的碳市場。在亞洲國家里，日本的碳市場覆蓋領域較窄，主要是針對建筑物的交易較多，所以日本的交易量從2006年以來，一直沒有太多的進步。日本的幾個重要的碳交易市場，如東京、京都、同川的特點和覆蓋的范圍都不太相同，但總體來說，我認為它的市場非常有限。日本同川省交易市場，從2005年到現在交易量不超過4萬噸，是一個非常小的交易市場。泰國的碳交易市場和日本差不多，主要是學習日本的經驗，但是沒有實質性的進展。韓國在碳市場方面也在做積極的研究，但是還沒有進入實質性的操作。

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　　我國從2011年10月份以來，正式啟動了7個地方的碳排放權交易試點，目前已經取得了很大的進展。兩年的時間，深圳碳市場開市，11月上海市場開始交易，11月28日北京開始交易，天津在12月份開始鳴鑼。這個速度還是非?？斓?，國際上的一些機構，包括這個領域的行家，都對我們碳排放權交易試點取得的進展感到震驚和佩服。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

　　據易碳家了解到，從目前來看，7個試點省市的配額分配方法不太一樣，它們根據自身的實際情況，確定了配額分配方法以及覆蓋的對象。比如深圳就建立了一種博弈的方式，這種方式主要是基于單位增加值的碳強度的分配方式。根據企業的增加值的變化，企業碳排放權也是不一樣的。當然這給核查帶來一些困難，但這種方法可能最適合深圳，因為深圳有很多的小制造業，比如說電子產品制造業，可能這種方法更適合它。也有一些試點城市采用的是基準法和歷史排放法。

　　同時，7個試點城市都建立了登記注冊系統交易平臺，并在企業培訓方面做了很多工作。企業的溫室氣體排放如何核算、配額的分配方式是否合理，這些問題如果企業不了解、不接受，也不清楚自身的排放量到底是多少，就很難建立一個平等透明的對話溝通渠道。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

　　今年6月18日深圳正式啟動交易，深圳有635家企業作為排放交易的范圍。交易價格最低成交價是28元，最高的達到了130元。這個價格是歐洲市場也不及的。這是讓人比較意外的，以前我們覺得中國市場價格可能上不去，但是沒想到會這么高。當然這個量還很小，不具備代表性，我們還要繼續觀察，及時總結經驗，分析出現的各種狀況。 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

　　11月26日，上海市碳排放權交易正式啟動。和深圳不同的是，上海主要覆蓋大型企業，制度相對偏嚴。但是這種偏嚴的做法，恰恰給了市場一個比較好的環境。如果分配額度特別多的話，就不會有市場，當然配額太少了市場也活躍不起來。上海在這方面做了很多工作，制定了比較合理平衡的配額。