湖北碳市場蓄力將啟 社會投資可參與拍賣

多個基金支持市場

張杲對《21世紀經濟報道》記者表示，湖北試點圍繞碳市場設置了三只基金。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

第一個是基于CCER項目的股權投資基金，金額為10個億。這一基金目前已有機構正在運作，專門針對湖北碳市場的CCER項目進行投資，資金來源于社會募集。

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根據目前的湖北試點管理辦法，企業可使用不超過年度碳排放配額10%的中國核證自愿減排量（CCER）抵消碳排放量，但項目范圍僅限在湖北省行政區域內產生。這為湖北本省CCER項目的開發帶來了機會。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

同時，湖北碳市場也會針對CCER設立兩個交易品種，一個是省內CCER交易，企業可在此購買減排量進行履約；另一個是全國性CCER的交易，雖然不能被湖北企業用于抵消，但對投資者來說仍具有吸引力。在CCER國家登記簿建設完成之后，投資者就可以在各個試點市場上選擇具有價格競爭力的CCER進行買賣。

第二個基金則為配額拍賣收入設立的引導基金，類似于目前的清潔發展機制基金，對節能減排項目進行支持引導，以激勵企業，此基金將由政府運作。 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

第三，湖北也在考慮基于市場的引導基金，參與市場交易，目前還在規劃中，暫時沒有回購配額等干預市場的設置。

正如省人大代表馬哲軍的建議，湖北希望能夠做成集合碳交易定價中心、交易中心與碳金融服務中心功能于一體的全國碳金融中心。但目前，關于碳金融的發展仍在規劃之中。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

“碳金融是方向，市場沒有金融性的東西肯定做不大。” 張杲說，“我們也一邊探討，一邊研究，看看能不能拿出規劃性的東西，具體落實。”

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張杲表示，湖北正在研究碳金融的業務模式和商業模式，同時也會和廣東、中部地區的其他省市合作，探討可能的市場鏈接等問題。

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配額發放逐一追蹤

通過拍賣，湖北碳市場嘗試在可控范圍內增加市場供給，吸引投資人活躍市場；而通過配額調整和回收機制，則為配額過多的情況做了預防。

根據湖北的規則設置，企業發放所得配額在發放到手之后，如果在規定時間內從未交易過，將在履約時被回收。同時，在履約前的核查中將對企業產能變化和排放總量進行評估，如果二者變化超過一定范圍，并且不是由于節能減排產生的排放降低，主管部門也會考慮收回配額。 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

張杲表示，湖北市場總體總量控制偏緊，因此配額發放過多的情況不容易產生。同時，在上述兩個機制的協調下，即使市場上配額總量過多，也仍可以通過市場進行調整。

“比如，假設企業配額真的過多，那么供大于求投資人也不會全部購買，賣不出去的配額沒有交易過，自然會被回收，這樣第二年市場總量就會小一些了。” 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

同時，湖北市場也設計了復雜的配額編碼制度，對每一噸配額進行編碼追蹤。一方面可以防止配額被盜，另一方面也便于主管部門對整體交易情況進行數據分析，指導政策調控。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

張杲對《21世紀經濟報道》介紹，湖北給每噸碳都進行了編碼，里面有包括配額類型、初始發放代碼、配額序列號、配額發放時間、截止時間等眾多信息，共35位。

這一設計主要是吸取歐盟經驗，此前歐盟曾發生配額在多個交易系統登記簿中幾次買賣后無法追蹤，被重復買賣的案例。但在湖北的編碼系統下，每一噸配額的所有買賣過程都可被追蹤，能夠有效防范配額盜竊行為。 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

同時，配額編碼也會對交易過的碳配額進行編碼標識，幫助主管部門管理未交易配額的回收。

張杲表示，這一編碼系統數據非常龐大，在買賣活躍的時候的確對系統造成很大負擔和影響，因此湖北登記簿對硬件投入比對軟件的投入更大。張杲介紹，湖北登記簿系統選擇了國內最大的一個幫證券系統開發的公司建設，目前經過測試，已經能夠通過技術手段把峰值回避過去，保證不會出現大數據堵塞。