歐債危機以來，歐洲經濟一直停滯不前，加之大部分歐洲國家倒金字塔式的經濟結構——金融資本膨脹而產業資本萎縮，工業活動日漸減少，對碳排放的需求也隨之降低。2012年整個歐盟碳排放比2011年減少了2.1%，減排7.2億噸。而根據2013年5月30日世界銀行的碳市場報告，2013年至2020年歐洲碳排放的需求不足14億噸，而可用的供給超過16.2億噸。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om
碳交易體系本身的弊端也是碳價下跌的主因。在歐洲碳交易模式下，配額總量及其分配取決于對產量的預測，行業減排潛力的測定，以及政府之間、政府與企業之間的談判溝通技巧，碳配額分配具有包容分歧的寬松特征。碳配額一旦確定后不可更改，就無法應對產量隨機波動對碳市場的系統性和結構性沖擊。
折量拍賣正是歐盟拯救碳市場的措施。在此計劃之下，歐盟監管機構未來3年將從市場收回9億噸二氧化碳排放許可，到2019年和2020年再將其分別注回市場。彭博新能源財經預測，歐洲的碳價今年將會提升50%，達到7.5歐元/噸。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
歐洲政策制定者進一步推高碳價意在表明，碳交易作為控制氣候變化的主要手段這一功能不會變。雖然有人預測，折量拍賣只會在短期內發揮作用，一旦到2020年，延遲拍賣的碳重新回到市場，碳價依舊會下降。指望一個救市法案解決所有問題是不現實的，歐盟必須有更加具有約束力和明確的目標才可以。但是，這一政策至少為歐洲政策制定者搶回一部分時間，能夠進一步從結構上完善碳交易體系。
據悉，新法案還需要經過歐洲議會和歐盟部長委員會的審議，預計還將需要兩個月的時間。知情人士透露，折量拍賣方案的所有法律批復最快2月就可以完成，4月就可以開始正式施行。如果折量拍賣方案在一季度開始實施，預計有4億噸碳排放許可將從市場收回。如果從二季度開始，則會有3億噸，余下1億噸在2015年至2016年逐步收回。
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此外，雖然歐洲和北美碳市近年來一直萎靡不振，但碳市場正在中國、韓國等國蓬勃興起。從某種側面來看，碳交易作為一種控制氣候變化手段，正在得到更多國家的認可與支持，未來碳交易的前景還是光明的。（完）
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