湖北碳交易市場規則有多項機制創新

靈活的配額機制

“湖北總的思路是吸取歐盟配額過剩的教訓，發放總體偏緊。另外，增加事后調整、糾錯機制。”齊紹洲說。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m

湖北省碳排放權管理辦法規定，碳排放配額總量包括企業年度碳排放初始配額、企業新增預留配額和政府預留配額。

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根據湖北碳市場配額分配方案，其中年度初始配額=2010年納入企業碳排放總量×97%;新增預留配額=碳市場配額總量-(年度初始配額+政府預留配額);政府預留配額=碳市場配額總量×8%。同時，考慮到市場價格發現等因素，政府預留配額的 30%用于公開競價，今年為777萬噸。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

根據湖北方案，對于企業初始配額和新增預留配額將實行無償分配，同時，企業因增減設施，合并、分立及產量變化等因素導致碳排放量與年度碳排放初始配額相差20%以上或者20萬噸二氧化碳以上的，主管部門應當對其碳排放配額進行重新核定。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

“我把這稱之為企業參與碳市場的‘首批紅利’”，齊紹洲說，20%或20

萬噸以上的重新核定范圍等于鎖定了首批納入企業參與的成本，即最多為20萬噸，超出則可申請調整。“目前試點工作也處于探索階段，我們對首批納入的企業要鼓勵，同時作為中部惟一的試點省份，也要考慮可能的碳泄漏等問題，不能讓企業參與成本過大。”

除了配額調整機制外，湖北創造性的未交易配額注銷機制也是一大亮點。管理辦法規定，每年6月份最后一個工作日，主管部門在注冊登記系統將企業繳還的配額和中國核證自愿減排量(CCER)、未經交易的剩余配額以及預留的剩余配額予以注銷。 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

齊紹洲表示，注銷未交易的配額，主要是為了活躍市場，使碳價能夠變成更好的信號，引導企業更有效的節能減排。對企業而言，想回避這一條也很簡單，從碳資產管理的角度參與交易即可，加上企業的剩余配額并不會很多，因此這一設置對企業影響不大。

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而在CCER抵消方面，湖北是惟一一個要求100%使用產生于本地行政區域內減排量的試點，同時項目需在納入企業排放邊界外。齊紹洲表示，與其他發達地區可能考慮鼓勵使用中西部CCER不同，湖北本身就屬于中西部欠發達地區，相應項目投資成本較低，因此希望通過這一設置鼓勵本地清潔項目的發展。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

一位納入企業相關負責人說，由于湖北目前納入門檻較高，因此很多有減排潛力的排放量較大的企業未能進入，完全可以通過CCER的方式參與到市場中來。