履約率低位徘徊
實際上，伴隨著相關規定的落定，不少地方企業的履約率始終在低位徘徊。
以深圳為例，2013年6月深圳在國內率先啟動強制性
碳交易，被納入管控的單位包括635家工業企業和197棟大型公共建筑。按照規定，6月30日之前，實際排放量超出政府簽發的配額部分，必須通過市場購買補足，并完成報備。如果屆時仍有企業未向市場購買超額排放的碳，將面臨嚴厲處罰。但截至6月下旬，僅有400余家管控單位完成履約，履約率不足70%。
上海市碳排放方面人士此前也曾透露，截至6月18日，共有118家企業完成了履約，配額清繳量比例約為70%。針對近30家履約仍有缺口的企業，相關部門近日召開專門通氣交流
會議，就企業自身配額情況、入市流程、履約安排、違約責任和風險、有償發放等事宜進行了充分溝通。與會企業均表示都已在按履約時間節點抓緊做好本企業相關流程，并按期做好清繳工作，積極履行清繳義務。
由于不少企業對于碳排放交易意識的滯后，導致履約期到來前“臨時抱佛腳”的公司不在少數。進入6月以來，光顧深圳碳交辦的人越來越多，深圳碳交辦相關負責人表示，有些管控單位平時不重視，隨著履約期臨近，發現配額出現缺口，政府要動真格后，就跑來申訴、說情。
相關分析認為，由于對新鮮事物存在陌生感，且配額缺口帶給企業的經濟支出不是太大，加上很多企業并不清楚自身配額是否夠用，導致不少企業在面臨“宣判”截止日迫近之時開始慌了手腳，亡羊補牢。
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