建全國碳交易市場尚需時日
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國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心主任李俊峰認為,對于碳交易市場的建設,我國仍處于摸索期。“現在的問題是我國需要大量減排,這方面的壓力特別大。碳交易試點的關鍵是摸索經驗,找到解決問題的辦法”。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
國家發改委氣候司副司長孫翠華近日表示,國家碳排放交易制度建設已經全面啟動,建立全國碳交易市場已經列入中央改革領導小組任務之中,計劃3年內建成碳排放交易市場。包括確定碳交易的企業邊界和范圍,制定出臺相關管理細則,研究制定合理的配額分配方案和市場調節機制,完善國家碳交易注冊登記系統,建立核算、報告與核查體系,制定碳市場監管規則和風險防范措施。
不過,“3年內建成碳排放交易市場”這一目標在多數業內人士看來存在一定難度。
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“我國建立碳排放交易市場的時間較短,并沒有積累足夠豐富的經驗,而且在此過程中出現的問題還沒有得到妥善解決,每個試點都代表不同區域,每個區域的碳排放特點也不一樣,要完全由一個統一的碳排放市場來進行協調面臨的風險更高。”侯宇軒說。
郭士伊則認為,要實現這一目標,宏觀與微觀兩個層面都需要付出努力。“從宏觀層面看,最關鍵的是國家推進低碳發展的決心,這里面涉及發展質量與速度的平衡問題,國家堅定低碳發展的決心是建立全國碳交易市場最大的保障。此外還需要足夠的創新機制的能力,如何通過精細的制度設計與實施,把低碳發展的成本轉化為低碳發展的收益,這需要大量理論和實踐工作進行研究和探索,做好了這一點,也就平衡了發展質量和速度。從微觀層面看,企業應該充分認識到低碳發展已成為大勢所趨,猶豫不決最終會喪失先機,尤其是那些高碳行業,需要考慮提前布局的問題了,需要進一步認識碳市場和低碳發展能力的機遇所在,積極參與”。
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目前,國家發改委已經著手研究全國碳交易總量控制目標及分解落實方案,全國碳市場交易管理辦法正在制定過程中,重點行業企業溫室氣體核算與報告指南將陸續出臺。與此同時,國家發改委正在和中國證監會研究碳期貨交易的可行性,及早考慮市場的持續、健康發展,目前已經有一些初步的研究成果。 本+文+內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com